张志刚说，庞跃华同时拥有两个不同的身份证号
被别人冒用高考通知书、户籍关系上大学、工作、入党、提干，一个月前，本报接到开封尉氏县张志刚反映后介入调查。4月14日，本报刊发报道《“罗彩霞事件”重现开封版？》，当日尉氏县即成立联合调查组，表示要彻查此事。
昨日，记者获悉，联合调查组经过调查取证，尉氏县辖内问题已基本查清，组织部门已对使用张志刚通知书并冒用张志刚身份上学、工作、入党、提干的庞跃华党内除名，免去其副主任科员职务，并对尉氏县其他10名涉事人员进行了责任追究。
回顾 副科级干部被指冒名
今年4月，家住尉氏县的张志刚向本报反映，11年前，同样在尉氏县城关高中（现为尉氏三中）上学的庞跃华，在张不知情的情况下，冒领并使用他的开封电大通知书，冒用张的身份上大学、工作、入党，庞目前已是尉氏县产业集聚区管委会的一名副科级干部。
张志刚说，当时考分低，想着没考上，没去学校领通知书，就到西安参加了自学考试，毕业后在西安一家公司工作。他在2009年办理二代身份证时，才发现自己的户籍可能有人在冒用，他经过初步了解后找到庞跃华，要求庞归还自己的户籍。由于问题没有解决，张遂向尉氏县人民法院提起诉讼，要求庞跃华归还其户籍并赔偿相关损失，尉氏县法院在今年3月4日立案，后因张志刚要求追加被告，该案延期审理。
4月12日，本报记者赴尉氏县调查。4月14日，本报以《“罗彩霞事件”重现开封版？》为题对此进行了报道。尉氏县主要领导对此很重视，要求彻查庞跃华涉嫌冒用他人身份一事。
从冒领通知书，再到转走张志刚户籍，并冒用张志刚的身份通过开封电大的审查、顺利毕业、考公务员、入党、提干，是谁在为庞跃华的假冒行为大开方便之门？庞跃华对此不愿多说，说当年是干爹帮助弄的，干爹现在已经去世。
内幕 干爹帮忙领走他人入学通知书
调查显示，庞跃华的父母都是当地普通农民，没有显赫的家庭背景，他是如何实现冒名顶替的呢？
庞跃华已经去世的干爹王亮是一个无法绕开的人物，王亮当时在尉氏县农业局上班。
1999年，张志刚在尉氏县城关高中高三文科班复读，当年参加高考，以450分的成绩被开封电大录取。庞跃华也在这所高中就读，当年并未参加全国高招。 庞跃华对调查人员说，最初是其干爹王亮和父亲商定，让他到开封电大上学的。王亮对庞跃华说，得顶替尉氏县水坡镇一学生的学籍。
庞跃华称当时并不想上，“恐怕顶人家的名字，用一辈子不方便”，王亮劝说后，庞跃华同意了。
可张志刚的通知书是如何被庞跃华拿到的呢？
1999年高招结束后，张志刚的开封电大通知书和其他录取通知书一起被当时的学校教导主任周某领回，发给被录取学生的班主任，并在校园内的黑板上公布录取名单。
张志刚的通知书由其班主任李新章领回存放。
李新章对调查人员说：“通知书下发后，有学生本人领取的，也有学生委托他人领取的。最后只剩下张志刚的通知书没人领。由于当时交通不便、通讯闭塞，我工作也忙，没和张志刚及其家人联系，张志刚和家人也没向我询问此事。当年9月的一天，在尉氏县农业局工作的大学同学王亮来我办公室，说要把亲戚张志刚的录取通知书捎回去。我和王亮平时关系很好，当时没留意，也没核实，就把张志刚的通知书交给了王亮，事后也没向学校汇报。”
由于王亮在2002年10月26日因病去世，具体情况无法进一步核实。
腾挪户籍手续动手脚似乎很容易
庞跃华的父亲庞和平对调查人员说，拿到通知书后，他和王亮一起来到水坡镇老李村张志刚家，见到了张志刚的父亲。张父说，儿子不愿到电大上学，对庞跃华顶替其子上电大并未提出异议。当时，还给张父带去了几件礼品，放下1000元钱，张父也收下了。但在调查期间，张父否认此事。
1999年9月13日，在当时的尉氏县农业局职工徐某的引荐下，王亮和庞父到水坡镇老李村，找到当时的村支书和会计，办理了张志刚户籍乡内迁移证。随后，王亮到水坡派出所迁户口，时任水坡派出所的户籍内勤乔子伟给王亮办理了张志刚的户籍迁移证。
王亮和庞父将张志刚的户籍从水坡镇迁出，并拿着张志刚的录取通知书以及相关户籍材料到开封电大报到。
办好入学手续后，开封电大统一到开封市鼓楼区州桥派出所办了入户手续。“张志刚”的一代身份证（庞的照片、张的户籍信息）也办了下来。
2001年7月，庞跃华电大毕业后并没有找到工作，曾在家务农过一段时间，2002年7月才到尉氏县十八里镇政府上班。2002年12月5日，张志刚被转到开封市州桥派出所的户口，迁回尉氏县建设路派出所，用张志刚的户籍信息、庞跃华的照片办理了一代身份证。
庞跃华说，他一直不知道张志刚没有户口，到了2005年4月，张志刚给庞跃华打电话说没户口时，他答应给张志刚补户口。对此，张志刚予以否认。
庞跃华说，得知张志刚没户口时，他就伪造了一套手续，并到水坡派出所找到辖区民警郭超奇要求补录张志刚的户口。郭超奇在没有认真调查的情况下，以漏登的名义为其办理了户口补录手续。据悉，庞跃华后来曾想将户籍还给张志刚。2010年3月，庞跃华找到曾在十八里镇政府工作过的同事王俊生，让王帮忙到十八里镇政府开下岗证明。王俊生领着庞跃华找到十八里镇党委副书记宋国锋，宋未作具体调查，信以为真，让庞、王写好证明后，安排分管组织工作的副镇长赵超伟在证明上加盖了十八里镇党委的印章。后庞跃华又伪造了村民代表证明，随后又拿着手续找到张市镇派出所指导员王静，要求办理非转农手续。
王静安排辖区民警庞国利调查，庞国利没深入调查，就将手续转给王静审查。王静未作复核，在审批表上签署了情况属实，同意转入，并将手续拿到尉氏县公安局审批。这样，庞跃华用非转农的形式，将张志刚的户口从城关镇建设路派出所迁回到尉氏县张市镇大庄村，户主为“张志刚”。（来源：大河网）
悬疑 顶替者称对方知情，张父否认
调查人员说，2003年11月，尉氏县十八里镇党委组织部门对庞跃华入党一事进行组织考察，正常的程序是由党组织指派王超峰和刘闯两名同志负责考察，可这两名同志并没有认真履行职责，而是庞跃华自己拿着两份调查表，和朋友刘建民一起找到张志刚的父亲，填写相关信息后，由张父带着他们找村支书盖上党支部的章，又由张父领着到张志刚的舅舅家，并找到舅舅家所在村的村支书，在表格上盖了党支部的印章，王超峰和刘闯两人根据这两份弄虚作假的表格，写出了考察报告，使其顺利入党。
庞跃华说，此次找到张志刚的父亲，张父是知道实情的，他们也带了礼物。张父对调查人员表示，自己并不知道实情，当时庞跃华骗他说是给自己儿子张志刚入党办手续。
调查组发现，庞跃华当年以第一名的成绩考上了尉氏县的副科级干部，经过7天公示，是在无异议并按程序考察的情况下录用的，调查没有发现尉氏县委组织部门工作人员违反相关录用程序。
待解 另有两次审查依然是谜
开封电大当年负责学校招办工作的张耀先老师对调查人员说：“新生报到需要准考证、通知书、身份证、照片。报到后由其班主任根据学校的安排组织审查。”
调查人员在开封电大，未能查到当年新生身份审查的相关资料。而张耀先称，记不清当时如何进行审查的，应该没有发现庞跃华的资格有异常情况。
张耀先说，开封电大当时的生源不好，多数学生不想上，资格审查应该不会很严。
庞跃华对调查人员说：“新生入校后，班里曾组织学生身份审查，让学生写高考作文题目，我通过同学刘建民和张志刚联系后，知道了张志刚的条件作文题目。”
2001年，庞跃华顺利从开封电大毕业，同年10月，开封市人事局组织开封市2001年应届毕业生到农村基层工作选拔考试，庞跃华以张志刚的名义通过了资格审查，以张的身份于2001年11月到尉氏县人事局报到，2002年7月被分配到十八里镇政府参加工作。2004年12月28日，开封市人事局批准录用其为乡镇公务员。
准考证上的照片是张志刚，可庞跃华拿着自己的照片，其长相和张志刚明显不同，他是如何顺利通过开封电大的新生资格审查的？庞跃华在开封市人事局报考并录用为公务员的资格审查是如何通过的？鉴于管辖原因，这些问题尉氏县联合调查组已于2010年5月14日呈交上级部门调查。
进展 十名涉事人员被追责
本报刊发报道后，尉氏县委、县政府非常重视，报道当日，迅速组成了联合调查组，要求彻查此案，共抽调21名骨干人员，成立9个小组迅速展开核查，经过3天初步核实，发现庞跃华严重违反党政纪律。4月17日，经研究决定，对庞跃华立案调查。4月21日下午，对庞的《停职检查建议书》下发至尉氏县产业聚集区管委会，当晚，管委会暂停了庞跃华的副主任科员职务。经过21天调查取证，尉氏县辖内问题基本查清。
尉氏县联合调查组在与上级部门多次沟通，并听取当地公、检、法等有关部门意见的基础上，于5月10日上午将调查情况和处理情况提交尉氏县委常委会研究，最终形成了如下处理意见：
1．由县委组织部门对“张志刚”（原名庞跃华）予以党内除名，并免去其所任副主任科员职务；公务员资格（含工资）由县人社局予以纠正；所获取专科学历呈请上级有关部门予以纠正。2．给予张志刚当年的班主任李新章留党察看一年处分，给予乔子伟党内警告处分，给予郭超奇党内严重警告、行政记大过处分，给予庞国利行政记大过处分，给予王静行政记过处分，给予王超峰撤销党内职务处分，给予刘闯行政撤职处分，给予王俊生党内严重警告、行政记大过处分，给予宋国锋党内严重警告处分，给予赵超伟党内警告处分。
建议尉氏县公安局理顺庞跃华、张志刚的户籍关系，并积极稳妥处理好因户籍关系引发的其他问题。
在当地调查期间，涉事的有关单位针对此事件出现的漏洞，均开展了警示教育活动，并建立健全了相关制度。尉氏县公安局出台了《尉氏县公安局户政服务管理规定》，尉氏三中完善了《尉氏三中高考录取通知书发放工作的实施意见》，尉氏县十八里镇党委制定了《印章管理办法》，组织部门出台了《尉氏县党员发展工作手册》，并细化了责任追究制度，延长了公示时间。
（温中豪 文洪波图）
