一、突出一个“降”字。即降低行政诉讼门槛。针对行政诉讼门槛高，导致行政立案难的问题，汝南法院搬掉“门槛”，敞开大门，积极受理案件。对行政诉讼法明确规定的收案范围，一律快捷立案，如果发现该立不立的情况，以“违纪”处理；对行政诉讼法没有明确规定，但相关法律、法规有授权的、法律和法规没有明确排除的都纳入受案范围。

      二、做好一个“释”字。即认真行使法律释明权。积极引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，对原告的起诉，法官在认真审查的基础上，对原、被告的主体是否适格，诉讼请求是否具体、确切、有针对性，当事人行使诉讼中的权利、举证规定及法律后果等进行正确的释明和诉讼指导。同时，还通过印发《行政案件受案范围》、《行政起诉状格式》、《行政诉讼指南》等诉讼资料，在电子显示屏上公布行政诉讼审理程序和期限等，使当事人正确、及时地行使诉讼权利。

       三、围绕一个“便”字。即落实便民诉讼制度。在行政诉讼立案过程中，积极落实便民诉讼制度，从诉状递交、证据审查、案件登记到诉讼费预交、开庭排期等各环节，均在立案阶段依次公开完成；进一步完善电话立案、假日立案、上门立案、网上预约立案等便民措施，对情况紧急且涉及群众切身利益或公共利益的，该立案的当即立案、该转办的当即转办，力争在第一时间进入诉讼程序，畅通了行政诉讼“绿色通道”。

       四、落实一个“助”字。即建立司法救助制度。关注贫困群众的司法需求，依法拓宽救助范围，完善救助程序。建立了《对经济确有困难的当事人缓、减、免交诉讼费的规定》，对证实经济确有困难的当事人，经审查符合缓、减、免交诉讼费规定的，即可在立案的同时得到救助。同时，还积极争取党委、人大和政府的支持，建立了司法救助基金制度，对“低保人员”、“五保户”以及没有固定生活来源的残疾人等给予适时救助。

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