的公定力。这是具体行政行为具有效力的基本前提。什么是公定力?行政机关作出一个具体行政行为，这种行为完成以后，送达当事人，有两种可能性：一种是合法，一种是违法。如果这个行政行为合法，就有效;如果违法，就无效。合法就有效，有什么效?有效就是指行政行为具有确定力、拘束力、执行力。如果无效，根本就不产生这些效力。我们讲的公定力是什么呢?行政机关作出一个行为，这个行为一旦作出，就假定这个行为是合法的。如果将来法院根据法律程序撤销它，另外再说。但是一旦作出，就假定合法。既然合法，当然就有效。

　　真题-2(05-43-单选)下列有关法律规范的适用和备案的哪一种说法是正确的?

　　A.地方性法规与部门规章对同一事项的规定不一致不能确定如何适用时，由国务院作出最终裁决

　　B.不同规的特别规定与一般规定不一致不能确定如何适用时，由国务院裁决

　　C.地方政府规章内容不适当的，国务院应当予以改变或者撤销

　　D.凡被授权机关制定的法规违背授权目的的，授权和所制定的法规应当一并被撤销(授权是可以撤销，也可以保留)

　　答案：C