济南市都市房屋拆迁解决步伐(废止)

状态:有用宣布日期:2003-08-12 见效日期: 2003-08-12

宣布部分: 山东省济南市人民当局
宣布文号:

济南市都市房屋拆迁解决步伐
（2003年7月14日济南市人民当局第四次常务集会会议通过2003年8月12日济南市人民当局令第208号发布自发布之日起施行）
第一章总则
第一条为增强都市房屋拆迁解决，维护拆迁当事人正当权益，保障建树项目顺遂举办，按照国务院《都市房屋拆迁解决条例》、《山东省都市房屋拆迁解决条例》，团结本市现实，拟定本步伐。
第二条在本市都市筹划区内国有土地上实验房屋拆迁，必要对被拆迁人赔偿、安放的，合用本步伐。
第三条本步伐所称拆迁人，是指依照本步伐划定取得房屋拆迁容许证的单元。
本步伐所称被拆迁人，是指被拆除房屋的全部人。
第四条拆迁人该当依照本步伐的划定对被拆迁人给以赔偿安放；被拆迁人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的单元和个人，该当在迁居限期内完成迁居。
第五条济南市房地产开拓拆迁解决办公室（以下简称市开拓拆迁办）是本市房屋拆迁主管部分，对本市市区内都市房屋拆迁事变实验监视解决。
筹划、土地、房管、公安、工商、物价、都市解决综合执法等部分，该当凭证各自职责，协同市开拓拆迁办做好房屋拆迁的监视解决事变。
第二章拆迁解决
第六条建树单元该当持筹划解决部分核发的建树用地筹划容许证及附图、附件，向市开拓拆迁办申请拆迁冻结。
市开拓拆迁办该当自收到申请后十日内举办检察；切合冻结前提的，由市开拓拆迁办宣布拆迁冻结告示。自冻结告示宣布之日起，冻结范畴内的单元和个人不得举办下列运动：
（一）房屋及其隶属物的新建、扩建、改建；
（二）房屋交易、互换、赠送、租赁、抵押、析产、排列房屋租赁户名；
（三）改变房屋和土地用途；
（四）企业工商挂号和奇迹单元、社会集体法人挂号。
市开拓拆迁办该当将前款所列事项，书面关照有关部分在冻结限期内停息治理相干手续。
第七条拆迁冻结限期最长不得高出六个月；建树单元在冻结限期内取得房屋拆迁容许证的，冻结限期自动延迟至拆迁限期届满之日；冻结限期届满时建树单元未取得房屋拆迁容许证的，拆迁冻结自行扫除。
第八条建树单元申请房屋拆迁容许证，该当向市开拓拆迁办提交下列资料：
（一）建树项目核准文件；
（二）建树用地筹划容许证；
（三）国有土地行使权核准文件；
（四）拆迁打算和拆迁方案；
（五）治理存款营业的金融机构出具的拆迁赔偿、安放资金证明；
（六）产权变更和安放用房证明。
市开拓拆迁办该当自收到申请之日起三十日内，对申请事项举办检察；经检察，对切合前提的，揭晓房屋拆迁容许证。
建树单元取得房屋拆迁容许证后，方可实验拆迁。
第九条房屋拆迁容许证发放的同时，市开拓拆迁办该当在拆迁范畴内宣布拆迁通告，将拆迁人、拆迁实验单元、拆迁范畴、拆迁限期、迁居截至日等予以发布。
第十条拆迁人必需凭证房屋拆迁容许证划定的拆迁范畴和拆迁限期拆迁，不得私自改变拆迁范畴和延迟拆迁限期。
必要延迟拆迁限期的，拆迁人该当在拆迁限期届满十五日前，向市开拓拆迁办提出申请；市开拓拆迁办该当自收到申请之日起十日内给以复原。
第十一条拆迁人可以委托取得市开拓拆迁办揭晓的房屋拆迁资格证书的单元（以下简称拆迁单元）实验拆迁，也可以自行拆迁。
拆迁人委托拆迁的，该当向被委托的拆迁单元出具拆迁委托书，并订立拆迁委托条约。
吸取委托的拆迁单元不得转让拆迁营业。
第十二条拆迁人和拆迁单元内从事拆迁事变的职员（以下简称拆迁事恋职员）该当通过拆迁营业常识的培训，经查核及格，取得市开拓拆迁办揭晓的拆迁事恋职员上岗证后，方可从事拆迁事变。
第十三条在拆迁通告划定的迁居截至日前，拆迁人与被拆迁人该当依照本步伐的划定订立拆迁赔偿安放协议。
拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人对扫除租赁相关达不成协议的，拆迁人该当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁赔偿安放协议；拆除按当局划定租金尺度出租的公有房屋，拆迁人该当别离与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁赔偿安放协议。
拆迁赔偿安放协议约定的迁居限期该当在拆迁通告确定的迁居截至日前。
第十四条拆迁赔偿安放协议订立后，被拆迁人可能房屋承租人在协议约定的迁居限期内拒绝迁居的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院告状。仲裁可能诉讼时代，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。
第十五条拆迁人与被拆迁人、房屋承租人在拆迁通告划定的迁居截至日前，未能依照本步伐划定告竣拆迁赔偿安放协议的，当事人可以向市开拓拆迁办提出版面裁决申请。裁决申请最迟该当在迁居截至日后的第三日提出。
第十六条市开拓拆迁办该当自收到裁决申请后三日内将裁决申请书副本送达被申请人。被申请人该当自收到裁决申请书副本之日起五日内向裁决构造提交答辩书。被申请人不提交答辩书的，不影响裁决的举办。
第十七条市开拓拆迁办该当自收到裁决申请书之日起三十日内作出裁决，并将裁决书送达当事人。
当事人对裁决不平的，可以自裁决书送达之日起三个月内向人民法院告状。拆迁人依照本步伐划定已对被拆迁人、房屋承租人给以赔偿、安放可能提供周转用房的，诉讼时效内和诉讼时代不断止裁决的执行。
第十八条被拆迁人、房屋承租人在裁决划定的迁居限期内未迁居的，由市开拓拆迁办会同市公安等部分强制拆迁，可能由市开拓拆迁办申请人民法院强制拆迁。
违法构筑和姑且构筑行使人在迁居截至日后仍拒不迁居的，由市开拓拆迁办会同市公安等部分强制拆迁。
实验强制拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项，向公证构造治理证据保全。
第十九条拆迁中涉及军事办法、教堂、寺庙、文物事业的，依照有关法律、礼貌的划定治理。
第二十条拆迁范畴内的房屋及其隶属物，由拆迁人组织拆除，并认真因拆迁造成的房屋、阶梯、绿地等建（构）筑物及办法残破的修复和市容情形卫生等屎的处理赏罚。
第二十一条拆迁人该当自拆迁限期届满之日起三十日内向市开拓拆迁办申请拆迁验收。市开拓拆迁办该当自收到申请之日起五日内予以验收。验收及格的，由市开拓拆迁办发给拆迁验收及格证。验收不及格的，由市开拓拆迁办责令期限整改。
对未取得拆迁验收及格证的建树项目，建树解决部分不得治理新建工程开工手续。
第二十二条拆迁人该当自取得拆迁验收及格证之日起十五日内，持房屋拆迁容许证和拆迁验收及格证，到市房产解决部分担理房屋注销挂号手续。
第二十三条尚未完成拆迁赔偿安放的建树项目转让的，该当经市开拓拆迁办赞成，原拆迁赔偿安放协议中有关权力、任务随之转移给受让人。项目转让人和受让人该当书面关照被拆迁人，并自转让条约签署之日起三十日内予以通告。
第二十四条拆迁人实验房屋拆迁的赔偿安放资金该当所有效于房屋拆迁的赔偿安放，不得挪作他用。
市开拓拆迁办该当增强对拆迁赔偿安放资金行使的监视。
第二十五条市开拓拆迁办该当成立、健全拆迁档案解决制度，增强对拆迁档案资料的解决。
第三章拆迁赔偿与安放
第二十六条拆除未出租的房屋，拆迁人该当对被拆迁人实施钱币赔偿可能实施房屋产权变更。被拆迁人选择房屋产权变更的，该当接管拆迁人提供的房屋；不接管拆迁人提供的房屋的，实施钱币赔偿。
第二十七条拆除未出租的房屋实施房屋产权变更的，拆迁人与被拆迁人该当结清钱币赔偿金额与所变更房屋代价之间的差价。
第二十八条拆除按协议租金出租的房屋，被拆迁人与房屋承租人扫除租赁相关可能被拆迁人对房屋承租人举办安放的，拆迁人该当依照本步伐拆除未出租房屋的划定，对被拆迁人举办赔偿安放。
被拆迁人与房屋承租人不能扫除租赁相关的，拆迁人该当依照本步伐拆除未出租房屋实施产权变更的划定，对被拆迁人实施房屋产权变更。产权变更的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人该当与原房屋承租人从头订立房屋租赁条约。
第二十九条拆除住宅房屋实施钱币赔偿的，其钱币赔偿金额的计较公式为：住宅房屋钱币赔偿金额＝住宅房屋市场评估均匀单价×（1＋调解系数）×构筑面积。
住宅房屋市场均匀单价由评估机构按照拆迁范畴内住宅房屋区位、构筑布局、房屋范例等身分评估确定，报市开拓拆迁办存案后，在拆迁范畴内发布。
调解系数按照房屋的现实新旧状况在评估单价的2％以内确定，不含房屋制作行使年限折旧身分。
被拆迁人（可能公有房屋承租人）对确定的钱币赔偿金额有贰言的，可以向拆迁人申请单独评估；拆迁人收到申请后，该当委托原拆迁评估机构举办评估。单独评估的，其钱币赔偿金额按房屋单独评估代价确定。
第三十条拆除按当局划定租金尺度出租的公有住宅房屋，租赁相关终止。拆迁人该当对被拆迁人实施钱币赔偿，被拆除房屋为平房和浅显楼房的，其钱币赔偿金额为本步伐第二十九条划定的住宅房屋钱币赔偿金额的10％；被拆除房屋为楼房的为15％。拆迁人还该当对房屋承租人实施钱币赔偿可能房屋安放。房屋承租人选择钱币赔偿的，被拆除房屋为平房和浅显楼房的，其赔偿金额为本步伐第二十九条划定的住宅房屋赔偿金额的90％，被拆除房屋为楼房的为85％。房屋承租人选择房屋安放的，该当接管拆迁人提供的安放房屋，并与拆迁人结清钱币赔偿金额与安放房屋代价之间的差价，结清差价后，安放房屋的产权属房屋承租人全部。
第三十一条拆除未出租私有住宅房屋和按当局划定租金尺度出租的公有住宅房屋，被拆迁人和公有房屋承租人不能结清产权变更房屋可能安放房屋与钱币赔偿金额之间的差价的，拆迁人该当给以恰当照顾。
第三十二条拆除未出租的非住宅房屋实施钱币赔偿的，其钱币赔偿金额按照房屋的区位、用途、构筑面积等身分，以房地产市场评估代价确定。
第三十三条拆除按当局划定租金尺度出租的公有非住宅房屋，租赁相关终止。拆迁人该当别离对被拆迁人、房屋承租人实施钱币赔偿。对被拆迁人的钱币赔偿金额为房屋市场评估代价的30％；对房屋承租人的钱币赔偿金额为房屋市场评估代价的70％。
第三十四条被拆除房屋的评估，由拆迁人委托经市开拓拆迁办许诺的评估机构实验。拆迁当事人对评估功效有贰言的，可以在收到评估功效后五日内向原评估机构申请复估；申请复估的，以复估功效为准。
第三十五条拆迁人提供的安放房屋该当产权明了，无权力承担，并切合筹划确定的配套要求和构筑质量、安详、技能尺度。
拆迁人提供的安放房屋的代价，由经市开拓拆迁办许诺的评估机构评估确定，原则上不得低于本步伐划定的钱币赔偿金额，但拆迁人与被拆迁人可能被拆除房屋承租人协商同等的除外。
第三十六条拆除住宅房屋装修部门的赔偿尺度，由评估机构按照装修档次和成新确定，被拆迁人或房屋承租人可向评估机构申请装修部门的评估，按照评估功效确定赔偿金额。被拆迁人可能房屋承租人自行拆除的，不予评估和赔偿。
第三十七条拆除非公益奇迹房屋隶属物，由拆迁人对被拆迁人举办钱币赔偿。拆迁房屋隶属物赔偿尺度由市开拓拆迁办拟定，报市人民当局核准后发布执行。
第三十八条拆除用于公益奇迹的房屋及其隶属物，拆迁人该当依照有关法律、礼貌的划定和都市筹划的要求予以重建，可能参照本步伐拆除非公益奇迹房屋及其隶属物的划定举办钱币赔偿。
第三十九条拆除违法构筑和高出核准限期的姑且构筑，不予赔偿；拆除未高出核准限期的姑且构筑，由拆迁人凭证其重置成新代价团结剩余核准限期举办钱币赔偿。没有核准限期的姑且构筑，其核准限期按两年确定。
第四十条拆迁人该当向被拆迁人可能房屋承租人付出迁居补贴费。
拆迁人提供的产权变更房屋和安放房屋是待建或在建房屋的，拆迁当事人该当在拆迁赔偿安放协议中约定过渡限期；被拆迁人可能房屋承租人自行布置住处的，拆迁人该当向其付出姑且安放补贴费。
因拆迁非住宅房屋造成停产、破产的，拆迁人该当给以被拆迁人可能房屋承租人恰当赔偿。
本条第一款划定的迁居补贴费尺度，第二款划定的姑且安放补贴费尺度，第三款划定的停产、破产赔偿费尺度，由市开拓拆迁办拟定，报市人民当局核准后发布执行。
拆迁人对在拆迁通告划定的迁居截至日前签署拆迁赔偿安放协议并完成迁居的被拆迁人或房屋承租人，可以按照环境发给迁居嘉奖费。
第四十一条被拆除房屋的构筑面积以该房屋全部权证载明的构筑面积为准；房屋全部权证载明的构筑面积与房屋测绘机构现实丈量的正当构筑面积不符的，以房屋测绘机构现实丈量的正当构筑面积为准。
拆除按市当局划定租金尺度分户承租的公有房屋，每户承租房屋的构筑面积按承租证载明的构筑面积为准；按行使面积承租的，每户承租房屋的构筑面积按承租证载明的行使面积对应的构筑面积计较，其换算公式为：每户承租房屋的构筑面积＝该户承租证载明的行使面积×整幢房屋构筑面积与行使面积的比值。
第四十二条被拆除的房屋确以为非住宅房屋该当同时具备下列前提：
（一）经筹划核准的用途为非住宅，可能实验都市筹划节制前已建成房屋的初始挂号用途为非住宅；
（二）房屋全部权证载明的房屋用途为非住宅用途；
（三）拆迁冻结时依法按非住宅用途行使。
第四十三条拆除产权不明的房屋，拆迁人该当提出赔偿、安放方案，报市开拓拆迁办赞成后实验拆迁。拆迁前，拆迁人该当就被拆除房屋的有关事项向公证构造治理证据保全。
第四十四条拆除设有抵押权的房屋，抵押人与抵押权人该当依照国度有关抵押包管的法律、礼貌划定，就抵押权及其所包管债权的处理赏罚题目协商同等，并向拆迁人提供书面协议，拆迁人凭证两边协议执行。
抵押人与抵押权人达不成协议的，实施钱币赔偿时，拆迁人该当将钱币赔偿款向公证构造治理提存。
第四章罚则
第四十五条违背本步伐划定，未取得房屋拆迁容许证，私自实验拆迁的，由都市解决综合执法构造责令遏制拆迁，给以告诫，并处已经拆迁房屋构筑面积每平方米20元以上50元以下的罚款。
第四十六条拆迁人违背本步伐划定，以诱骗本领取得房屋拆迁容许证的，由都市解决综合执法构造吊销房屋拆迁容许证，并处拆迁赔偿安放资金1％以上3％以下的罚款。
第四十七条拆迁人违背本步伐划定，有下列举动之一的，由都市解决综合执法构造责令遏制拆迁，给以告诫，可以并处拆迁赔偿安放资金3％以下的罚款；情节严峻的，吊销房屋拆迁容许证：
（一）委托不具有拆迁资格的单元实验拆迁的；
（二）未按房屋拆迁容许证确定的拆迁范畴实验房屋拆迁的；
（三）私自延迟拆迁限期的。
第四十八条接管委托的拆迁单元违背本步伐的划定，转让拆迁营业的，由都市解决综合执法构造责令纠正，充公违法所得，并处条约约定的拆迁处事费25％以上50％以下的罚款。
第四十九条市开拓拆迁办违背本步伐划定核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件的，核发房屋拆迁容许证以及其他核准文件后不推行监视解决职责的，可能对违法举动不予查处的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分；情节严峻，致使民众家产、国度和人民好处蒙受重大丧失，组成犯法的，依法追究刑事责任。
第五十条围攻、詈骂、殴打房屋拆迁解决职员、拆迁事恋职员及拆迁评估职员，影响正常拆迁事变秩序的，由公安构造依照《中华人民共和国治安解决赏罚条例》给以行政赏罚；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第五章附则
第五十一条房屋拆迁评估解决的有关划定和房屋拆迁解决的详细实验意见，由市开拓拆迁办按照本市现实拟定，报市人民当局核准后发布执行。
第五十二条在长清区、各县（市）都市筹划区内国有土地上实验房屋拆迁，并必要对被拆迁人赔偿、安放的，可以参照本步伐执行。
第五十三条本步伐自发布之日起施行。2002年4月1日济南市人民当局宣布施行的《济南市都市房屋拆迁解决步伐》同时废止。本步伐施行前产生的都市建树拆迁，仍按原拆迁划定执行。

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