划拨土地使用权租赁未经批准无效 已付租金折抵土地使用费

佛山学院、开发公司答辩称：原审判决认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持原判。涉案土地是教育用地，不能用于商业出租，该地是政府用作校园的地，补办手续不可能，上诉人称原判不公没有事实依据。

本案合同虽无效，但双方已实际发生了租赁关系，承租人已实际使用了讼争土地的使用权，由于承租人无法就已使用的土地使用权予以返还，依据《中华人民共和国合同法》第五十八条的规定：合同无效，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。故承租人已支付的租金折抵土地使用费，符合法律规定和公平合理原则。原审判决未予返还租金，并无不当。

原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理得当。应予维持。上诉人潘某上诉主张，缺乏事实和法律依据，不予采纳。