关于发布2012年北京市行业工资指导线的通知京人社劳发〔2012〕174号

各区、县人力资源和社会保障局，各市属企业主管局、各企业集团公司、控股公司、总公司及各类企业：
为加强对不同行业企业工资分配的宏观指导，丰富我市企业工资宏观调控体系内容。今年在发布企业工资指导线的同时，发布行业工资指导线。现将有关问题通知如下：
一、今年共对十七个行业发布行业工资指导线，即：食品制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、房屋和土木工程建筑业、建筑装饰业、道路运输业、互联网信息服务业、批发业、百货零售业、超市零售业、旅游饭店业、房地产开发经营业、物业管理业、出版业。上述行业的企业可以根据行业工资指导线测算本年度职工平均工资水平。
二、企业在使用行业指导线时，一方面要参照本年度销售收入预计可达到的水平及从业人员平均工资水平，另一方面要注意本企业人工成本投入产出三项指标在同行业中的位置。企业销售收入指标反映的是总产出情况，但不是最终收益结果，因此在确定企业工资水平时，必须综合考虑企业实现利润等其他经济指标的完成情况。同时从业人员平均工资水平包含了个人应缴纳的社会保险、住房公积金及个人所得税金等项目，易受相关待遇标准调整影响。因此在确定企业工资水平时，也要考虑职工工资的实际增长。企业应当在遵循2012年企业工资指导线的原则下，配合使用行业工资指导线，进行当年工资增长的决策。
三、企业可以根据自身情况参考不同经济类型的相关指标合理确定工资水平。十七个行业的国有（及国有控股）、集体、合资、国有参股及私营企业的工资投入与销售收入产出的比较与行业工资指导线函数式、图表一并发布。
附件：1、2012年通用设备制造业等十七个行业工资指导线函数式及函数图
2、关于部分行业工资指导线的说明
3、2012年通用设备制造业等十七个行业工资投入与销售收入产出状况比较
北京市人力资源和社会保障局
二○一二年七月二十七日

附件2：

关于部分行业工资指导线的说明

此次发布的食品制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业、通信设备计算机及其它电子设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、房屋和土木工程建筑业、建筑装饰业、道路运输业、互联网信息服务业、批发业、百货零售业、超市零售业、旅游饭店业、房地产开发经营业、物业管理业、出版业工资指导线。是根据十七个行业中生产经营正常、盈利能力良好的企业2011年销售收入、从业人员劳动报酬等数据加工整理而形成的。其中行业的划分是依据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）中有关规定，结合我市的实际情况确定。具体测算方法做如下说明:

一、计算依据

1、行业工资指导线是根据同行业内各企业2011年企业平均从业人员劳动报酬与平均销售收入相互关系的总体情况计算出的曲线。

2、最低工资保障线元是按现行最低工资标准1260元/月计算的年度水平。由于我市最低工资标准不包含劳动者在中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；劳动者应得的加班、加点工资；劳动者个人应缴纳的各项社会保险费和住房公积金；根据国家和本市规定不计入最低工资标准的其它收入，因此行业工资指导线的最低工资保障线仅为理论最低值。企业实际应用时，除极端情况外，并不需要参考此线。最低工资保障线主要用于示意该行业生产经营正常企业的人工成本最低值所对应的必要人均销售收入。反映该行业健康企业维持最低人工成本情况下的盈亏平衡的临界情况。

3、警戒线根据该行业亏损企业销售收入中的从业人员劳动报酬含量的平均值设定的。企业的销售收入中的从业人员劳动报酬含量越接近警戒线，企业就越接近亏损。

二、工资指导线的函数式

（x≤d）

y= a×x （d＜x≤e）

b×x＋c （x＞e）

其中：

y 为年平均从业人员劳动报酬；

x 为年平均销售收入；

a、b 为不同区间的系数；

c 为常数（设置为2011年职工平均工资水平）；

d、e 为变量的区间临界值。

各行业的工资指导线为一条曲线，当x≤d时，即企业人均销售收入小于或等于一定水平时，按最低工资的规定，其发放的工资也不能低于最低工资标准（月工资不得低于1260元，年工资不得低于元），在图上表现为一条水平线，称为最低工资保障线；在最低工资保障线和较高收入转折点之间，工资指导线为一条斜率为a的直线；当年人均工资达到2011年北京市职工平均工资的1.5倍以上时，工资指导线发生变化，其斜率由a转变为b，同时截距由0变为c。（企业职工平均工资超过全市职工平均工资1.5倍以上时，其工资增速应适当降低）。

三、行业工资指导线的参考应用

在行业工资指导线的图表中，最低工资保障线以上的部分为行业的平均水平。企业在应用行业工资指导线时，可将本单位的年人均工资或年平均销售收入代入所在行业的函数式，求出本企业相应的销售收入或工资。

以食品制造业为例：

食品制造业工资指导线函数式为：

( x≤)

y＝ 0.0x (＜x≤)

0.0 x+ ( x＞)

(元为年最低工资元对应的年人均销售收入，元为北京市城镇单位职工平均工资1.5倍时对应的年人均销售收入。)

警戒线函数式为：y'＝0. x

如前面函数图所示，食品制造业从业人员年平均工资元，对应的人均销售收入为元。如果某食品制造业企业，测算出年销收入30万元，则应将30万元带入相应区间既y＝0.0x（按单位元带入计算），得出年人均工资.1元；同时带入警戒线函数式既y'＝0.x得出人均工资警戒值.9元。根据测算，该企业人均工资应为.1元，在此基础上企业可以结合自身情况上下浮动，但不宜突破.9元。

如果测算出人均销售收入低于元，则直接对应最低工资保障线，说明企业可能由于人均销售收入水平过低而影响企业实现盈利；如果测算出人均销售收入高于元，则应将测算值对应带入y＝0.0 x+计算出相应的人均工资水平。

同时，该企业也可以用上一年度人均销售收入及人均工资水平在行业工资指导线的函数图上描点，如果所描出的点在行业工资指导线之下，反映企业的人均销售收入与工资的投入产出效率高于行业平均水平，企业可以较大幅度提高职工工资水平，但不宜突破北京市企业工资指导线的预警线；如果所描出的点在行业工资指导线之上而在警戒线之下，反映企业的人均销售收入与工资的投入产出效率低于行业平均水平，企业应该采取促进销售或加强成本管理等措施，在保证企业正常收益的前提下，适度提高职工工资水平；如果所描出的点在行业警戒线之上，说明企业是接近或处于亏损状态，在综合分析原因，采取有效措施改善经营状况的同时可考虑降低工资增幅或停止增长工资，以扭转不利局面。

附件3：

2012年食品制造业等十七个行业

工资投入与销售收入产出状况比较

行业名称

行业平均

国有（及国有控股）企业

集体企业

合资企业

国有参股及私营企业

食品制造业

1：24.27

1：26.97

1：9.17

1：16.04

1：23.76

通用设备制造业

1：10.79

1：9.38

1：5.71

1：19.65

1：9.85

交通运输设备

制造业

1：46.94

1：31.26

1：42.43

1：69.18

1：66.12

电气机械及器材

制造业

1：18.39

1：15.82

——

1：16.01

1：27.45

通信设备、计算机及其它电子设备制造业

1：37.67

1：28.76

1：5.70

1：66.17

1：16.84

仪器仪表及文化、

办公用机械制造业

1：10.48

1：8.59

1：6.77

1：15.85

1：9.50

房屋和土木工程

建筑业

1：30.07

1：33.74

1：26.08

1：16.75

1：22.91

建筑装饰业

1：27.21

1：52.85

1：11.13

——

1：11.46

道路运输业

1：25.22

1：25.42

1：4.78

1：11.04

1：28.34

互联网信息服务业

1：13.41

1：17.87

——

1：9.42

1：13.42

批发业

1：48.20

1：48.00

1：19.07

1：98.14

1：53.55

百货零售业

1：24.07

1：21.21

1：17.05

1：32.78

1：37.04

行业名称

行业平均

国有（及国有控股）企业

集体企业

合资企业

国有参股及私营企业

超市零售业

1：96.96

1：22.48

1：14.75

1：89.87

1：106.38

旅游饭店业

1：5.81

1：5.09

——

1：6.44

1：5.80

房地产开发经营业

1：40.86

1：42.31

1：19.62

1：17.10

1：36.14

物业管理业

1：4.64

1：5.18

1：3.06

1：4.97

1：3.28

出版业

1：6.83

1：6.49

——

1：7.72

1：10.06