这还不是最大的困难，“根本矛盾在于新毕业的免费师范生，不自带编制，占用了本地教师和等岗教师的机会”。一名教师道破“天机”：保编保岗的“兜底安排”让本就教师编制吃紧的部分地区“雪上加霜”。而且增加教师编制，则意味着地方财政负担的加重，因此，部分经济状况不好的地区对于接收免费师范生积极性不太高。

另外，“到基层和农村从教意愿薄弱”使部分免费师范生无法通过自由的双向选择实行就业。侯铁军分析说，江西基层教师总体上不满编，但结构上失衡，免费师范生只要愿意回来从教，基本可以解决编制和岗位。然而，农村学校基本没人愿意去，毕业生们想留在大中城市。这就造成了尴尬局面：一面是农村师资“不解渴”，一面是部分免费师范生“找工难”。

无法达成双向选择的毕业生只能由生源所在地兜底安排至相关学校工作。一名地方教育部门官员称：“到最后，不少毕业生的就业通过行政手段解决，从省落实到市，市里再落实到县。”由于学生就业期望值高，“越往下，越难安排”。

作为享受“免费大餐”的主力，农村学子以高出重点线至少二三十分的成绩考进部属师范院校，梦想着通过读书跳出“寒门”。4年大学毕业后再回到落后的家乡从教，他们既害怕舆论压力，也遭遇着经济压力。

据了解，部分省区免费师范生的月工资多在1500元到2000元之间，由于任教学校不能提供住房，大家普遍反映经济压力大。“一个月2000元左右的工资，除去房租、水电和日常开销，所剩无几”，在贵阳市第十二中学任教的免费师范生张杰开玩笑地说：“以目前的经济条件，娶媳妇都不敢奢望。”

除了物质生活条件上的担忧，今后的发展和深造的问题也是免费师范生们关心的焦点。

在调查中，多名免费师范生表示，尽管在理智上认同提高国家基础教育水平需要有人奉献，但在基层从教10年所要投入的成本依然令他们望而却步。长期生活工作在信息闭塞的边远地区，会不会与主流社会脱节？培训和深造的机会较少，业务上会不会与工作在城市的同学拉开距离？对职业前景的担忧也是免费师范生除了待遇之外另一个不愿“下去”和“留下”的主因。

在贵阳市开阳县第一中学任教的高洪就正苦恼着：“在职攻读教育硕士专业学位具体怎么操作，目前还没有细化的方案。”[3]

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