打算生养是让“诚恳人”亏损
何亚福


一项公道的政策，应该是让遵守这项政策的人获得甜头，而让违背这项政策的人亏损。但打算生养政策却不是这样的，它让违背这项政策的人获得甜头，而让遵守这项政策的诚恳人亏损。


有人必定要辩驳说：“此刻计生政策是嘉奖少生，处罚超生。因此，打算生养就是让遵守这项政策的人获得甜头，而让违背这项政策的人亏损！”不错，外貌上看是这样的，但从更深一层来看，究竟就完全相反了。


我们知道，在1980年，中国的打算生养政策原来是阴谋不分城乡地划定世界绝大大都佳偶都只能生一个孩子。然而，“一胎化”固然在都市奉行得较量顺遂，但在农村碰着了宽大农夫的凶猛阻挡。因此，在1984年，当局不得差池农村的生养政策作了一些调解，首要的调解是把“一孩”改为“一孩半”，即头胎是女孩可以生第二个。1980年，中国的都市化率仅为19.4%，也就是农村生齿占总生齿的80%以上。因此，假如然的是要节制中国生齿，那么首要应该是节制农村的生齿，但为什么农村的生养政策反而比都市宽松呢？就是由于在都市较量轻易实施“一胎化”。假如都市的国营企业职工超生，除了被处以巨额超生罚款外，尚有也许会被解雇。但假如农夫超生，农夫虽然不怕“解雇”。有些农夫很穷，纵然超生许多个孩子，计生部分也罚不到几多钱，因此，超生最多的每每是最穷的农夫。


原来，都市和农村实施同一的生养政策，让都市住民和农村住民享有划一的生养权，无论是从法律的角度（法律的根基精力之一是划一）照旧从进步生齿素质的角度来看都是有利的。但为什么打算生养要实施“都市紧、农村松”的政策呢？就是由于都市人比农村人更轻易节制。农村人超生较量多，以是生养政策就较量宽松；都市人超生较量少，以是生养政策就较量严酷，也就是谁诚恳就陵暴谁。（注：所谓“都市紧、农村松”，只是相对而言，我以为农村现行生养政策也是“紧”，只不外比都市宽松一些罢了）。


汶川大地动产生后，成都会生齿计生委下发紧张关照，要求对地动灾难中亡残的独生后世家庭敏捷举办补报，从本年起，切合前提的家庭即可享受响应打算生养政策辅助。其它尚有一项划定是：“违法生养的后世在地动灾难中死亡的，不再征收社会供养费，已征收的社会供养费不退。”显然，这项划定也浮现了“诚恳人亏损”的精力。假想一下：有两个家庭，张家和李家都在一年前超生了一个孩子，张家超生后，当即老诚恳实按政策交纳了社会供养费，给孩子上了户口；而李家则一向拒绝交纳社会供养费。这两个超生孩子都在地动中死亡，凭证成都计生委的划定，“诚恳的”张家显然比“不诚恳的”李家更亏损。

独生子在农村发放3000元