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针对东阳市三单乡三单村房屋拆迁补偿的几点问题

时间:2013-01-29 02:03来源:深红格瓦拉 作者:思春的多多 点击:
2012年8月我曾因为父亲要求回到老家,找到相关的房屋拆迁工作人员希望了解一些具体的有关房屋拆迁的信息(父亲离家太远,不方便回来),在这之前,我已通过网络等途径了解了一些有关房屋拆迁的政策和法律规定,因此我也是根据这些信息前往了解我家的拆迁事实

2012年8月我曾因为父亲要求回到老家,找到相关的房屋拆迁工作人员希望了解一些具体的有关房屋拆迁的信息(父亲离家太远,不方便回来),在这之前,我已通过网络等途径了解了一些有关房屋拆迁的政策和法律规定,因此我也是根据这些信息前往了解我家的拆迁事实。后来,在与几位相关工作人员的交谈和当地村民的信息提供之后,便有了以下这些文字:

针对东阳市三单乡三单村房屋拆迁补偿的几点问题--写于2012年9月底

法律依据——中央纪委、监察部曾就征地拆迁政策发出通知,通知要求有关地方政府和部门要认真做好农村集体土地征收和房屋拆迁工作,妥善解决好被征地拆迁农民的居住问题。农民房屋拆迁要按照建筑重置成本补偿,宅基地征收按当地规定的征地标准补偿,被征地拆迁农户所得拆迁补偿以及政府补贴,要能够保障其选购合理居住水平的房屋。要督促建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制,并认真加以执行。在《土地管理法》等法律法规作出修订之前,集体土地上房屋拆迁,要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。
浙江省东阳市怀万线公路建设工程于2005年开始着手各项工作。今年,三单乡政府部门开始对被拆迁户进行补偿实施工作。三单乡三单村的被拆迁户一共有31户(其中包括1间庙和30间民用住房,相关数据来自三单乡政府发布的 《三单村拆迁情况公示》)。本文将结合相关法律条例,根据作者本人作为被拆迁户的身份,通过亲身经历以及周边人提供的真实信息,对浙江省东阳市怀万线公路建设工程涉及到的农村房屋补偿工作(三单乡范围)提出一些问题。
可供了解——三单乡政府***乡长、郭**曾在8月初就房屋拆迁补偿的相关事宜向本人进行一些说明,同时向本人出示了相关文件复印本,其中一份是市府办专题会议纪要【2009】42号——标题:《部分干线公路建设项目征地拆迁有关问题协调会议纪要》。内容包括了房屋拆迁安置补偿标准。
将*乡长、郭**的描述概括成一下几点:1、怀万线公路建设的房屋拆迁补偿的依据是东永高速公路建设时的房屋补偿标准。2、三单村被拆迁房屋的评估是于去年(2011)上半年经东阳市的一家房屋评估机构进行评估(房屋评估机构名称并未告知)。3、具体的房屋补偿方案是以2009年的标准来制定的。4、并没有纸质版的房屋拆迁公示,而是以另外一种符合法律规定的方法——在三单村召开全民大会,向村民口头公告关于房屋拆迁的相关事宜。对于无法到场参加会议的被拆迁户,以电话联系告知。

问题一:为何不发布拆迁公告?
合法的拆迁公告内容包括项目名称、拆迁人、拆迁实施单位、拆迁安置补偿标准、拆迁期限、拆迁范围、立项和立项文号、规划和规划文号、土地定点和土地批准文号。《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条规定:“房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。”
据本人所知,政府部门没有出示过合法的正式性的拆迁公告(乡政府曾出示过一份日期为2011年5月25日以《公告》为标题的文件,发布单位为三单乡人民政府,附件为《公告》照片),而是直接在当地召开所谓合法的动员大会,告知村民拆迁事宜。对于出门在外无法到场的被拆迁户,以电话方式告知。本人认为,乡政府这种做法并没有遵守与被拆迁人共同协商的原则。作者要求政府部门可以出示一份合理的拆迁公告。

问题二:怀万线公路建设三单乡部分路线发生改动。
政府曾经公示过一份已经通过上级部门审核的公路建设路线图(有照片作为依据,暂不公开),该路线图中几乎只有2、3户需要被拆迁。在乡政府更换了负责拆迁事宜的部分政府工作人员之后,公路建设路线图发生改动(具体的改动原因不详),牵涉到30几户需要被拆迁。但是改动后的公路建设路线图并没有在当地公示,因此本人怀疑,这份修改后的路线图是否经过上级有关部门审核通过,是否合法?如果确实是审核通过,请在三单村公示,并告知公路修改原因。

问题三:房屋补偿的具体实施过程存在问题。
直接以事实为例,今年8月初,乡政府对本人所有的楼房(落地面积89㎡,总建筑面积280㎡)评估为半框架结构楼房,所定的补偿标准是每平方米474元,补偿总额为13万元左右。但三单村的部分被拆迁房屋属于土木结构(大概一间房面积),所定的补偿标准是每平方米100-232元,但实际补偿价有9万左右。事实表示,政府在房屋补偿工作上存在一些问题,也说明政府目前的房屋补偿方案并不完全合理。作为被拆迁户,本人有权要求相关部门公示出三单村被拆迁户的房屋补偿价格清单,并对房屋补偿方案中的不合理之处做出修改,真正做到公平、公正、公开!

问题四:农民房屋拆迁是否按照建筑重置成本补偿?
政府工作人员曾告知本人,房屋补偿是按照2009年的标准制定的。但是国内经济发展迅速,短短三年,房屋的建造成本明显提高。因此,政府部门应当建立与当地经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的补偿标准动态调整机制,并认真加以执行。


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