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完美我王法定担任人范畴温次序立法的思索(2)

时间:2014-04-14 13:24来源:互联网 作者:中国法律网 点击:
1、我王法定血亲担任人的范畴过窄。除夫妇担任人外,《担任法》划定的直系血亲担任人上至祖怙恃、外祖怙恃,下至全体直系卑血亲,旁系血亲担任人止于兄弟姐妹,另外尚有因抚育相关而取得法定担任权的人( 包罗形成抚

1、我王法定血亲担任人的范畴过窄。除夫妇担任人外,《担任法》划定的直系血亲担任人上至祖怙恃、外祖怙恃,下至全体直系卑血亲,旁系血亲担任人止于兄弟姐妹,另外尚有因抚育相关而取得法定担任权的人( 包罗形成抚育相关的继怙恃与继后世,尽了首要赡养任务的丧偶儿媳和丧偶半子) 。今朝,我王法定血亲担任人范畴是天下上最窄的国度之一。这种立律例的首要缺陷如下:

第一,这与我国现有的家庭布局和血亲相关的变革不相顺应。我国实施打算生养政策已 30多年,倡导“一对伉俪只生一个后世”的独生后世政策的实验,使我国度庭布局已呈小型化焦点家庭为主,在焦点家庭中近血亲的种类和数目都在镌汰,如兄弟姐妹数目的镌汰乃至家庭中无兄弟姐妹。随之而来的就是叔、伯、姑、舅、姨、侄后世、外甥后世这些血亲的种类和人数也镌汰。我国第六次生齿普查功效表现,均匀每个家庭户的生齿为 3. 10 人,比 2000 年第五次世界生齿普查的3. 44人镌汰 0. 34 人。我国度庭布局以焦点家庭为主,法定血亲担任人的总量有所镌汰。基于这一社会实际环境,该当恰当扩大法定血亲担任人的范畴。如前所述,对付扩大法定血亲担任人的范畴,学者们已提出了差异的提议,对其范畴扩大最宽的提议是将法定担任人范畴扩大到四亲等以内的血亲,对其范畴扩大最窄的提议是仅增进兄弟姐妹的后世为法定担任人。我们以为,就四亲等以内的血亲而言,在我国实际糊口中,有些支属如堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹之间产生担任的环境很是少,民间也没有这样的担任风俗。小心外国的相干立律例,团结我国公众的担任风俗,新增进的法定担任人,该当与被担任人具有必然经济上和情绪上接洽、在必然环境下能尽抚育和辅助任务,而且在民间有彼此担任遗产的风俗的血亲为宜。因此,增进兄弟姐妹的后世为法定担任人较为相宜。

第二,这倒霉于掩护天然人的私有家产担任权。今朝,跟着社会经济的成长,我国度庭的家产数目及种类都有较大的增进。按照国度统计局发布的数据,2011 年我国农村住民人均纯收入 6977元,比上年增进 1058 元,增添 17. 9%。2011 年我国城镇住民人均总收入 23979 元,个中,人均可支配收入 21810 元,比上年 增 加 2701 元,增 长14. 1% 。我国公众私有家产数目和种类的增进,要求我王法定担任人范畴的修改该当增强对国民私有家产权的掩护。基于掩护国民个人家产全部权之私法理念,国民死亡后遗留的个人家产应只管归属于其明日支属担任。但我国现行法定担任人范畴过窄,这轻易呈现无人担任而导致私有家产归公。显然,这倒霉于掩护国民的个人私有家产权,也许挫伤人们缔造和蕴蓄财产的起劲性。

第三,这与我国公众的担任风俗不完全符合。在我国,今朝社会保障机制尚未完全成立,实际糊口中无后世的叔、伯、姑、舅、姨,由其侄后世、外甥后世给以精力上的慰籍,经济上的供应及糊口上的辅佐的环境较多,可是我王法定担任人的范畴并不包罗上述支属,这倒霉于发扬明日支属之间彼此抚育的传统美德,也与我百姓间这些支属之间有彼此担任遗产的风俗相悖。[8]因为我国度庭生齿布局的小型化,未糊口在统一家庭中的明日支属之间的接洽,尤其是经济上的接洽相对传统农业社会而言较为疏松。在今朝我国以家庭养老为主的养老模式下,在农村剩余劳动力外出务工、后世在外修业、参军等环境下,就会呈现大量的空巢家庭。[9]我王法定担任人范畴的修改,该当思量怎样有利于鼓励明日支属间经济上彼此抚育与糊口上彼此顾问的起劲性,以利于保障晚年人尤其是空巢家庭晚年人的暮年糊口。因此,我国该当恰当扩大法定血亲担任人的范畴,增进兄弟姐妹的后世作为法定担任人。

第四,这倒霉于掩护涉外及涉港、澳、台担任案件当事人的家产担任权。跟着我国社会经济、文化的成长,中外公众来往逐渐增多,同时我海内陆公众与港、澳、台三地域公众间的来往也更频仍。与之响应,涉外及涉港、澳、台担任案件也有所增多。我海内陆法定担任人的范畴过窄,倒霉于掩护涉外及涉港、澳、台担任案件当事人的家产担任权。在海外,为防备遗产因无人担任而归公,有的国度的立法有扩大法定担任人范畴的趋势。如 2003 年 3 月 1 日施行的《俄罗斯联邦民法典》对法定担任人的范畴做了重大修改,已极大地扩大了法定担任人的范畴: 尊长血亲止于被担任人的曾祖怙恃和外曾祖怙恃及表、堂祖怙恃,表、堂外祖怙恃的后世,晚辈血亲止于被担任人的表、堂孙后世的后世,另外还包罗被担任人的继父、继母以及担任人之外受被担任人抚育的人等。[10]404我们以为,此立法动向值得留意,我国该当恰当扩大法定担任人的范畴。

2、形成抚育教诲相关的继怙恃与继后世互有担任权的划定不足公道。我国《婚姻法》第 27 条划定: “继父或继母和受其供养教诲的继后凡间的权力和任务,合用本法对怙恃后世相关的有关划定。”我国《担任法》第 10 条亦划定,形成抚育教诲相关的继怙恃与继后世互为法定担任人。对此,如前所述,我国有学者已提出此划定倒霉于离婚一方的再婚,由于这样也许影响伉俪相关,侵害抚育继后世的继怙恃一方的亲生后世的好处。[11]我们拥护此概念。由于,在继怙恃抚育了继后世后,法律还强行划定继后世有权担任继怙恃的遗产,这大概会违反当事人的意愿。据我国粹者的观测表现,尽量在我国一些地域存在划一看待继后世担任权的传统,但仍有部门人不认可继后世的担任权,且相等大比例的人选择对继后世的担任权视详细环境而定。如在北京地域,有 5. 9%的被观测者选择基础没有思量过继后世的担任权,有 25. 9%的人选择会视详细环境而定。在重庆市有 11. 4% 的被观测者选择基础没有思量过继后世的担任权,有 34. 8% 的人选择会视详细环境而定。在武汉市有 17. 1% 的被观测者选择基础没有思量过继后世的担任权,有 31. 0% 的人选择会视详细环境而定。[12]342我们以为,继怙恃与继后世已经形成抚育相关的,假如继怙恃乐意让继后世担任其遗产,有以下三种方法可选择: 一是按照我国《收养法》的相干划定收养该继后世; 二是通过遗嘱将家产遗赠给该继后世( 继后世也可采纳这种方法遗赠家产给担任怙恃) ; 三是可依《担任法》第 14 条的划定,哀求酌情分得恰当的遗产。通过以上法子,可以掩护继怙恃与继后世两边的正当权益。

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