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本报讯 （记者方家禾） “民告官，行政复议的成本最低，也最快捷方便，但基层的一些百姓对此不太了解，而一旦走入成本较高的行政诉讼或信访程序，再想回头就难了。”9月3日上午，市政府法制办公室复议应诉科科长张小明如是说。而记者了解到，旨在畅通行政复议渠道的“行政复议联络员制度”，目前正在全市范围内如火如荼地开展建立。
按相关规定，行政复议是指当事人对行政机关的行政处理决定有意见，向上级行政机关提出要求重新处理的一种制度。该制度主要是为了保障公民不受违法行政行为侵害的权利，它和行政诉讼都是我国解决行政纠纷的法定渠道。“但进行行政复议是免费的，而程序相对快捷方便。”张小明说。
据介绍，由于行政纠纷大多发生在基层，百姓对行政复议制度的熟悉程度不高，不能正确运用行政复议这一渠道解决行政纠纷，致使一些行政纠纷案件被转移到了法院或信访部门，这不但增加了百姓维权的成本，而且也不利于社会矛盾的化解。
为了扭转这一局面，这些天，全市各县市区乡镇（街道办事处）的司法所或法律服务所正在陆续接到一则《关于在全市建立基层行政复议联络员制度的通知》。该通知由市政府法制办公室和市司法局联合下发，要求各县市区务必于今年10月底之前完成建立行政复议联络员制度。
联络员主要从各司法所或法律服务所的人员中选任，各司法所或法律服务所至少要确定一名联络员。联络员负责将行政复议的相关法律法规对百姓进行宣传，对符合行政复议受理条件的行政纠纷，引导当事人通过行政复议解决；对需要行政复议代理服务的当事人担任代理人，对个人或组织的行政复议申请给予指导等。
9月3日下午，河南省政府法制办复议应诉处处长孙爱国接受了记者电话采访，“焦作在推广行政复议便民利民解决行政纠纷的前进中，应该是省内首例。”孙爱国赞扬说。 |
