家产保满是指人民法院在好坏相关人告状前可能当事人告状后，为保障未来的见效讯断可以或许获得执行可能停止家产蒙受丧失，对当事人的家产可能争议的标的物，采纳限定当事人处分的强制法子。这一制度的意义不只是保障讯断的执行，同时也有利于纠纷的快速办理。因此，它是一项在司法实践中运用较多且也很是重要的一种诉讼制度。回首近几年来审理的民商事案件中，发此刻合用家产保全事变中存在着一些现实题目，针对这些题目提出提议，以便在此后的司法实践中确保实现该项制度的立法目标。

一、存在的题目：

一是申请人提供包管手续不类型。按摄影关法律划定，当事人提生家产保全申请的法院可责令其提供包管，但在现实操纵中要求申请人提供响应的家产权属证明、银联卡可能存折即可，法院对申请人提供响应包管家产的资料未能到有关部分举办核实其真伪，易产生“包管瑕疵”题目。

二是申请人对所作出的查封、扣押，或冻结的银行存款的有用时刻相识不足。民诉法和相干司法表明划定，“人民法院冻结家产后，该当当即关照被冻结家产的人”即被执行人能知道本身的家产什么时刻被冻结，而作为申请人却不是大家都知道法院所作出的保全法子是从什么时辰开始的，固然申请人知道本身所申请的保全获得了执行，可是不是完全清晰这样的法律本领是偶然刻性的，因此在保全时刻即将逾期时，申请人也不知道提出延期保全的续保申请意见，因此不免会呈现保全失效的效果产生。

三是一再保全征象难以停止。现阶段,统一被告人因民事债权题目,会被多人先后告状,并举办保全,而法院审理民事案件的部分有民一庭、民二庭及派出的人民法庭，固然在审批保全裁按时,都要由分担院长审签,但因所审签时刻差异,客观上会造成统一法院差异部分对被执行人的家产先后举办保全的环境,就会呈现一再保全或部门一再保全的变乱产生,这给日后讯断兑现制造抵牾,如原某饮料厂被多个债权人告状其家产屡次被扣押或查封，讯断后执行局在执行时欠好操纵。

四是法院对保全中所作出的查封、扣押、冻结监控力度不足。民诉法和相干司法表明有划定，人民法院冻结家产后，该当当即关照被冻结家产的人,即被执行人能知道本身的家产什么时刻被冻结，而申请人却不必然知道,我王法律对家产的冻结或查封，是偶然刻性的，高出了法律划定的时刻，所采纳的法子就会损失法律效力，一方面因为申请人不知道保全的有用时刻；另一方面，法院的监控力度又不足，出格是在已举办家产保全案件的上诉时代，更会呈现保全限期在移送案件时逾期或即将逾期的征象，曾经有这样案例，一审法院在将案件移送二审法院时，所作出的保全没有超期，但在移送到二审法院不久（十天阁下）该冻结逾期，因为没有有用的监控，因此所冻结的存款被当事人取走，造成案件在执行中，难以执行，造成了新信访变乱的产生，且有也许形成国度抵偿。若有一民间借贷纠纷案件，在诉讼中法院依原告的申请对被告的人为举办冻结，但在原告申请执行时发明冻结的人为已由被告支取。

五是在审限较长的环境下,因为申请执行的限期也响应延展 ,被申请人在这段时刻内又不能公道的操作被保全的家产,这既会造成资源的闲置,也无疑会进一步弱化被申请人对债务的推行手段。

六是法院在已审了案件的裁判文书中未能载明该案在诉前可能诉讼中，法院对已作出的查封、扣押或冻结的家产举办保全法子的具体环境，倒霉于申请执行人在申请执行中，执行局对被申请执行人已被查封的家产举办执行。

二、对策提议：

针对上述存在的题目环境，提议有须要完美诉前、诉讼保全解决机制，可从以下几个方面入手：

一是对诉前家产保全，要凭证划定要求申请人提供真实的包管资料，并由备案庭做好检察。对诉讼中家产保全，营业庭审讯职员亦要对当事人提供的相干包管资料严酷检察。须要时可到相干部分核查其包管资料的真伪。

二是完美当事人奉告制度。在当事人依法提告状讼保全,法院依法裁定后,应将执行环境告诉申请人,同时应给申请人送达”保全奉告书”.奉告书上要记明,如是诉讼前保全的,要求当事人要在十五日内提告状讼,不然法院将扫除保全；对诉讼保全的，要奉告当事人，保满是有的时刻性的，什么时辰到期，到期前二十日内应向法院申请续保；诉讼案件上诉的，要奉告当事人向二审法院申请续保，进入执行的要向执行机构申请续保，并应出格奉告不推行续保申请的法律效果。

三是成立诉前、诉讼挂号制度。往往要举办保全的案件，一致在营业指导庭举办挂号，将申请人，被执行人，及对所要采纳保全法子的种类举办具体挂号，出格是要将保全有用时刻挂号清晰，由营业庭挂号后，再交由分担率领审签。在保全邻近到期前二十日内，对所承办庭举办催示提示，以防备逾期征象的产生。同时承办庭亦应挂号，由内勤解决，防备超期变乱产生。

四是健全与上级法院及本院执行局沟通制度。对采纳了保全法子的案件，当事人没有自觉推行，进入了执行措施的，承步伐庭应作出保全环境原料附卷，实时奉告执行部分，让执行部分实时相识保全的环境，以便按照差异环境作出响应的处理赏罚意见；对案件上诉的，也要誊写专门的保全环境声名书附卷，并在移奉上诉卷宗原料时与上级法院互换意见，让上级法院相识一审法院的保全环境，以停止保全超期的变乱产生。

五是公道限制保全的限期,成立重大保全案件优先审理的制度。在时刻上,家产保全制度该当对被保全的标的作出恰当的限期限定，以便减轻权力人不须要的人力与财力的支出,加速对资源的公道操作。对被保全人提不出靠得住充实地包管的保全标的,假如因推行保全法子耗费较大,或因标的物的天然属性不宜恒久生涯的,法院应依申请人的申请予以强制变卖。对付重大的家产保全案件,该当在诉讼文书的送达及排期审理上给以非凡的布置,尽也许收缩开庭周期,尽也许快速依法对案件作出裁决，以便实时扫除纠纷，掩护胜诉方的正当权益，促进社会资源的正常流转。

六是法律文书中要载明法院在诉前可能诉讼中，依申请人可能当事人的申请，对其所作出的家产保全的标的物的详细环境。