第六块劳动关系管理

第一部分劳动关系的调整方式

一、劳动关系概述

二、我国劳动关系的转变

三、劳动关系的七种调整方式

四、劳动法律关系

一、劳动关系的概述

什么是劳动关系？--含义，产生条件，性质，

含义：用人单位（雇主）与劳动者（雇员）之间在运用劳动者的劳动能力，实现劳动过程中所发生的关系。反应的是是一种特定的经济关系---劳动给付与工资的交换关系

产生条件（劳动关系产生的条件）

随着资本主义生产方式，商品经济成为生产的主导形式而产生的。

性质（劳动关系的性质）

生产的客观条件（生产资料和资本）与生产的主观条件（劳动力）相结合，有了工资做桥梁。

劳动关系主体的特定性

劳动关系的特定主体：雇主，雇员

雇员的含义：通过劳动合同为了获得工资而有义务处于从属地位，为雇主提供劳动的人。

二、我国劳动关系的转变

什么是我国劳动关系转变？--概况，表现

怎样转变我国劳动关系？--原则

我国劳动关系转变的概况

我国劳动关系转变的总体特征：劳动关系由利益一体型转变为利益协调型。

解决利益差异的根本办法是劳动双方依据一定的程序，以共同的规则协调双方的矛盾而保证劳动关系的和谐运行。

协调原则

物质利益原则：激励，平衡，调节，约束机制。

表现（我国劳动关系发生深刻变化的主要表现）

v劳动关系的主体明确化

v劳动关系多元化

v劳动关系利益复杂化

v劳动关系动态多变化

v劳动关系的利益协调机制趋向法制化

我国利益协调型劳动关系的中国特色

v国有企业的劳动关系占重要地位

v劳动关系的转型具有过渡性

v我国的文化传统，“集体主义，和谐文化”···

三、劳动关系的调整方式（七种）

v劳动法律法规：由国家制定，体现国家意志，覆盖所有劳动关系，应当遵循的的原则性规范和最低标准

v劳动合同：劳动者与用人单位确定劳动关系，明确双方权利和义务的协议。其基于体现劳动关系当事人双方的意志。

v集体合同：是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定就劳动报酬，工作时间等等进行协商，达成一致签订协议。

v民主管理（职工代表大会，职工大会）制度：参与管理

v企业内部的劳动规则：是企业内部规章管理制度

v劳动争议处理的制度：调节，仲裁

调节特点：群众性，自治性，非强制性

仲裁是劳动争议仲裁委员会根据劳动争议由当事人一方或双方的申请，依法就劳动争议的事实进行处理。

v劳动监督检查制度：各级人民政府劳动行政部门依法对用人单位进行监督，各级工会，各级人民政府有关部门对用人单位进行监督

四、劳动法律关系概述

什么是劳动法律关系？--含义，特征，构成要素

含义：劳动法律规范在调整劳动关系过程中所形成的雇主与雇员之间的权利义务关系，也体现了国家意志

特征：

v劳动法律关系的内容是权利和义务

v劳动法律关系是双务关系

v具有国家的强制性

构成要素（劳动法律关系的构成要素）

v劳动法律关系的主体：雇主，雇员，工会

v劳动法律关系的内容：权利义务

v劳动法律关系的客体：所要达到的对象如，劳动，工资，休息时间，保险福利等等

v劳动法律事实

l劳动法律行为：以当事人的意志为转移

l劳动法律的事件：不以当事人的意志为转移如，战争，死亡，企业破产，伤残

第二部分集体合同制度

一、集体合同概况（概念，特征，意义，形式，期限，内容）

二、订立集体合同应遵循的原则

三、签订集体合同的程序

四、集体合同的履行，监督检查和责任

一、集体合同概况

什么是集体合同？--概念，特征，形式，内容

为什么要订立集体合同？--作用

概念：用人单位与职工根据法律法规，就劳动报酬，工作时间，休息时间，劳动安全卫生，保险福利，职业培训等通过集体协商签订的书面协议。

特征：具有一般合同主体平等性，意思表示一致，合法性，法律约束以外还有

v规定劳动关系的协议

v工会或被推举的劳动者代表职工一方与企业签订

v集体合同式定期的书面合同

集体合同与劳动合同的区别

v主体不同：另一方是工会或推举的代表；劳动合同的主体是企业与劳动者

v内容不同：集体合同式关于一般的劳动条件；劳动合同的内容设计单个劳动者的权利义务

v功能不同：订立集体合同的一般条件，劳动合同只是确立单个的劳动者

v法律效力不同：集体合同的法律效力高于劳动合同。劳动合同约定的标准低于集体合同的法律无效

形式（集体合同的形式）

v集体合同为法定要式合同，以书面形式订立

v可以分为主件和附件（专项集体合同）

集体合同的期限：均为定期合同，期限为1-3年

内容（集体合同的内容）

v劳动条件标准部分

v一般性规定：规定劳动合同和集体合同履行的有关规则，包括有效期，解释，变更，接触，终止

v过渡性规定（保障规定）

v其他规定（补充性的）：具体目标与实现目标的主要措施

作用（集体合同的作用和意义）

v有利于协商劳动关系

v加强企业的民主管理

v维护职工合法权益

v弥补劳动法律法规的不足

二、订立集体合同应遵循的原则

v遵循法律法规

v相互尊重，平等协商

v诚实守信，公平合作

v兼顾双方合法权益

v不得采取过激行为

三、签订集体合同的程序

v集体合同的签约人

v集体协商的提出：任何一方均可，要以书面形式，之后要以书面形式予以回应无理由不得拒绝

v协商集体合同

l协商的准备：确定人选，人数对等（各方至少为3人），不得兼任不能推卸责任。并在其中确定首席代表，企业由法定代表人，员工方由工会主席或主席委托

l协商会议：由双方代表轮流举行。应当有2/3以上职工代表讨论草案，通过草案占所有职工的1/2

l集体合同草案经过讨论通过后有双方的首席代表签订

v政府劳动行政部门审核：在签订以后的10天之内，报送县级以上劳动行政部门审核（说明材料：企业营业执照，工会社团法人，双方代表身份证，委托书，职工代表的劳动合同书，相关审议会议通过的集体合同的决议，集体合同条款的必要说明）

v审核期限和生效：

l劳动行政部门在收到后的15天内审核，集体合同的生效日期以《审核说明书》确认的日期为生效日期。

l若劳动行政部在收到集体合同15天后没有异议的，集体合同生效。

l若劳动行政部门审核认定有无效条款，签订双方应对其进行修改，在15日内重新报送审核。

v集体合同的公布

四、集体合同的履行监督检查和责任

v集体合同的履行

l法律效力：当事人和关系人（工会的全部员工）都有效力

l集体合同的履行原则

u实际履行原则

u协作履行原则

v集体合同履行的监督检查：工会承担更多的监督检查责任

v违反集体合同的责任

l企业应承担法律责任

l个别劳动者不履行集体合同，按照合同的规定承担相应责任

第三部分用人单位内部劳动规则的功能与作用

什么是用人单位内部劳动规则？--含义，特点，内容

怎样制定用人单位内部劳动规则？--程序

为什么要制定用人单位内部劳动规则？--作用

含义：用人单位依据国家法律法规的规定，结合用人单位的实际，在本单位实施的，为协调劳动协调关系，并使之稳定运行管理组织劳动，进行劳动管理而制定的办法，规定。

特点

v制定主体的特定性：以用人单位为主体制定

v企业和劳动者共同的行为规范

v企业的经营权和职工的民主相互结合产生的

内容（用人单位内部劳动规则的内容）

v劳动合同管理制度

v劳动纪律

l时间规则：作息时间，考勤办法，请假程序

l组织规则：组织的关系，服从接受监督，保守商业秘密

l岗位规则：劳动任务，岗位职责，操作规范，职业道德

l协作规则：工种，工序，岗位之间的关系，上下层次

l品行规则：言语，着装，用餐，礼节

l其他规则

v制定劳动定额定员的规则

l编制定员规则：是企业依据自身的实际情况确定企业机构设置和配备各类人员的数量界限。

l劳动定额的规则：工时定额，产量定额

v劳动岗位规范制定规则

l岗位名称

l岗位职责

l生产技术规定

l上岗标准

v劳动安全卫生制度

v其他制度：工资制度，福利制度，考核制度，奖惩制度，培训制度

程序（用人单位内部劳动规则制定的程序）

v职工参与--听取职工意见

v正式公布--法定代表人签署加盖公章

作用

v发挥着用人单位内部强制性规范的功能

v使用人单位和劳动者双方都有一个约束

v协调不同的劳动者之间形式各自的权利和义务

第四部分企业民主管理制度

一、职工代表大会制度

二、平等协商制度

三、信息沟通制度

四、员工满意度调查

一、职工代表大会制度

什么是职工代表大会制度？--含义，地位，性质，特点

职工代表大会和平等协商是企业民主管理制度的两种基本形式。

定义：是有企业职工由民主选举产生代表职工形式民主管理的制度

地位：国有企业中实行

性质：是企业职工形式民主管理的基本形式。是职工作为被管理者对企业管理的参与

特点：

职工参与与企业民主管理有多种形式

v组织参与：如职工代表大会

v岗位参与：如质量管理小组

v个人参与：个人提出建议，技术创新

职工代表大会的职权

v审议建议权

v审议通过权

v审议决定权：对企业处于职工利益的事项进行审议，并做出决定

v评议监督权

v推荐选举权

职工民主参与与适度与否主要有两个标准

l劳动关系双方的利益是否协调

l管理过程是否实现高效率，低成本

二、平等协商制度

什么是平等协商制度？--概念

概念：是劳动关系双方就企业生产经营与职工利益的事物平等商讨，沟通，以实现双方都而相互理解和合作。

平等协商与作为订立集体合同程序的集体协商之间的区别

v主体不同：平等协商的职工代表经职工选举产生，集体协商的工会代表由工会选派

v目的不同：平等协商目的实现双方的沟通。集体协商目的在于订立合同

v程序不同：平等协商比较自由，集体协商有严格的法律程序要求

v内容不同：平等协商的内容很广泛，可以是愿意协商的所有。集体协商的内容是法律规定的

v法律效力不同：集体协商的法律效力大于平等协商

v法律依据不同：平等协商是民主管理制度，集体协商是集体合同的制度

平等协商与集体合同之间的密切联系：平等协商往往成为订立集体合同而进行集体协商的准备阶段

三、信息沟通制度

什么是信息沟通制度？--渠道

为什么要制定信息沟通制度？--作用

渠道（信息沟通制度的不同渠道）

v纵向信息沟通

l下向沟通：企业内高层管理机构和职能人员逐级或越级向下级机构和职能人员，直至生产作业的信息传输。

l上向沟通：下级机构，人员向上级汇报情况，提出意见或建议。应当有一定的信息综合，精简向上级传输。

v横向信息沟通：同一级信息传输

v建立标准信息载体

l制定标准劳动管理表单

l汇报报表

l正式通报

v例会制度

v借助专家，相关团体实现沟通

作用（信息沟通制度的作用）：保障正式信息沟通渠道的畅通和效率，利用非正式沟通渠道的信息合理利用并对其进行合理指导。

降低沟通的障碍和干扰

避免因员工人格特征的差异而导致的沟通障碍

注意沟通语言的选择，减少歧义。借助图像，行为，标准的表单

四、员工满意度调查

什么是员工满意度调查？--概念，目的，内容

怎样进行员工满意度调查？--步骤

概念：通过一定方法，了解员工对组织运行的看法

目的：

v诊断潜在的问题

v找出本阶段出现主要问题的原因

v评估组织变化和企业政策对员工的影响

v促进公司与员工之间的沟通和交流

v增强员工的凝聚力

内容

v薪酬

v工作--工作多元化，培训

v晋升

v管理--管理者与员工是否和谐

v环境

步骤

v确定调查对象

v确定满意度的指向

v确定调查方法--问卷（目标型调查--选择法，正误法，序数法和描述型调查），访谈

v确定调查组织

v确定结果分析

第五部分工作时间与最低工资标准

一、工作时间制度

二、最低工资保障制度

三、工资支付的保障

一、工作时间制度

什么是工作时间？--含义，法律范围，种类（适用范围）

含义：工作时间又称法定工作时间，法律规定或合同规定的劳动者在劳动时担负的

法律范围（工作时间的法律范围）

v劳动者实际从事生产或工作所需进行准备和结束的工作时间

v劳动者实际完成工作和生产的作业时间

v劳动者在工作过程中自然需要的中断时间

v工艺中断时间，劳动者依法或单位行政安排离岗从事其他活动的时间

v连续从事有害健康工作需要的间隙时间

种类（工作时间的工作种类）

v标准工作时间：正常情况下劳动者从事工作或劳动时间。每周40小时

注意：

年工作日：365-104（休息日）-11（法定假日）=250天

月工作日：250/12月=20.83天（折算成小时166,6小时/月）

月计薪天数=（365-104）/12月=21.75天

日工资：月工资收入/月计薪天数

v计件工作时间：劳动者完成一定劳动定额为标准的工作时间

v综合计算工作时间：分别以周，月，季，年等为周期综合计算工作时间长度的工时制

适用范围是：

l交通，铁路，邮电，航空，水运渔业等

l地质资源勘探

v不定时工作时间：是指每日没有固定工作时间的工时制度。

适用于

l高级管理人员，外勤人员，推销人员

l长途运输人员，出租司机，港口仓库

其他因生产特点工作特殊需要或指责范围的关系

v缩短工作时间适用范围

l从事矿山，下井

l从事夜班

l哺乳期女同志

l其他情况：未成年，怀孕7月等

v延长工作时间：超过标准工作时间

限制延长时间的措施

l条件限制：进工会，劳动者协商

l时间协商：每天不超过1小时，最长不超3小时间，每月不得超过36小时。

l按照更高标准支付劳动报酬的限制

u加点--150%（按照小时工资标准）

u加班--200%

u节假日--300%

u人员限制

u怀孕7月以上

u哺乳未满一周岁女职工

准许延长工作时间的一般条件

v发生自燃灾害，事故或者其他原因

v生产设备，交通运输线路需要及时抢修的

v法律法规规定的其他情况

二、最低工资保障制度

什么是最低工资保障制度？--含义，类别，目的，考虑因素

怎样实行最低工资保障制度？--步骤、公式，方法

含义：提供了正常劳动的前提下

类别：月最低工资标准和小时最低工资标准的形式

适用范围

v我国境内的企业，个体，经济组织

v国家机关，社会团体，事业组织

目的：保障维护社会正常的秩序

步骤

v国家不实行全国统一的最低工资标准

v采用“三方性”原则

v人力资源保障部和社会保障部在收到拟定方案后，应征求全国总工会的意见

考虑因素（劳动法对确定和调整最低工资标准应考虑的因素）

v劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用

v社会平均工资水平

v劳动生产率

v就业状况

v地区之间经济发展水平的差异

确定最低工资标准的公式

M=f（C，S，A，U，E,a)

M：最低工资标准

C：成本

S：社会保障相关费用社会保险，住房公积金

A：职工平均工资

U：失业率

E：经济发展水平

a:调整因素

确定最低工资标准的通用方法

v比重法：确定一定比例的最低收入户，统计出贫困户的人均生活水平支出，乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数

v恩格尔系数法：计算出最低食物支出标准，除以恩格尔系数，得出最低生活费用再乘以每一就业者的赡养系数，再加上一个调整数。

最低工资标准不应包含的项目

v延长工作时间工资

v中班，夜班，高温，低温，井下，有毒有害的津贴

v福利待遇

三、工资支付保障

v一般规则

l货币支付

l直接支付

l按时支付

l全额支付

v特殊情况下的支付

l劳动关系解除，一次性支付保障

l担任代表等也要支付

l依法休假的支付

l用人单位在停工，停业期间的工资支付。第一个周期内正常支付，超过一个月不得低于当地最低标准

l破产，终止，优先支付工资和社会保险费

第六部分劳动安全卫生管理

一、劳动安全卫生保护（编制职业安全卫生预算，建立职业安全卫生防护用品管理台账，组织岗位安全教育）

二、工伤管理（工伤事故分类，可以认定为工伤的情形，组织工伤伤残评定，工伤保险待遇）

一、劳动安全卫生保护

编制职业安全卫生预算

v职业安全卫生保护费用分类

v劳动安全卫生保护设施建设费用

v劳动安全卫生保护设施更新改造费用

v个人劳动安全卫生防护用品费用

v劳动安全卫生教育培训费用

v健康检查和职业病防治费用

v有毒有害作业场所定期检测费用

v工伤保险费

v工伤认定，评残费用等

职业安全卫生预算编制程序

v企业高层决定总体目标

v劳动安全职能管理部门目标提出本单位的自编预算

v上报预算委员会

v汇总成企业的全面预算

v编制费用预算

v直接人工费用

v编制企业管理费用预算表

v编制预算方法

建立职业安全卫生防护用品管理台账

职业安全卫生防护用品管理台账分为以下种类

v一般防护用品（工作服，工作帽，工作靴，防暑降温用品等）发放台账

v特殊防护用品

v防护用品购置的台账

v防护用品修理，检验，检测台账

组织岗位安全教育

岗位安全教育的内容：

v为安全卫生知识教育和劳动安全卫生规范教育

v新员工实行三级安全卫生教育

v组织入厂教育

v组织车间教育

v组织班组教育

v特种作业人员和其他人员教育

v特种人员操作证

v特种设施的检测人员也要进行培训

v生产技术条件发生变化，员工调整工作岗位的重新培训

二、工伤管理

分类

v伤害而致休息时间长度划分：

l轻伤，休息1-104日

l重伤，休息105日以上

l死亡

v按照事故类别划分：划分为20个类别

v按照工伤的因素划分：伤害的方式，伤害的不为，起因，不安全状态

v职业病：职业中毒，职业传染，尘肺，物理因素，职业性皮肤病，职业性肿瘤

可以认定为工伤的情形

v工作时间和工厂内因工作，因工作原因收到事故的。

v工作时间前后在工场内从事与工作有关的，受到事故伤害的，因履行工作责任遭受暴力，因外出受到伤害，由于工作原因受到伤害

v患职业病

v在上下班途中，受到事故的

v法律，行政法规规定应当认定为工伤的其他情况

劳动者有以下情形之一视为工伤

v在工作时间，岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内抢救无效死亡的

v在抢险救灾等维护国家利益，公共利益活动中受到伤害的

v职工原在军队服役，因战，因公负伤致残，到用人单位后旧伤复发

组织工商伤残评定

v提出工伤认定申请的主体：

l所在单位应当在30日内向当地劳动保障局认定申请，如没有单位将承担再次期间的费用

l职工的直系亲属，或工会在一年以内直接上用人单位所在地的劳动保障部门提起申请

l用人单位承担举证责任

v提出工伤认定申请应当提交的材料

l申请表

l存在劳动关系证明

l医疗诊断

v劳动保障行政部门的受理和认定

可以对事故进行一定的调查和核实，在60日内做出工伤的认定的决定

v伤残程度鉴定标准：根据伤残后丧失劳动能力程度划分为10级

l1-4级全部丧失

l5-6级大部分丧失

l7-10级部分丧失

v工伤医疗待遇：停工留薪，一般为12个月，最长不超过24个月

v工伤津贴：原工资福利待遇不变，职工如果住院医疗还要按照单位因公出差伙食补助标准的70%发给住院伙食补助，。在外地所需交通食宿，按照出差的标准报销，需要护理由所在单位支出。

1-4级的待遇：退出岗位，一次性补偿伤残补助金，一级为24个月的工资，2二级为2个月，三级为20个月，四级为18个月。

按月支付津贴，工资的90%，85%，80%，75%，不得低于最低工资标准

办理退休后，享有待遇是几本养老保险待遇，不得低于伤残保险

几本医疗保险的缴纳，双方支付

五级，六级

五级16个月，六级14个月

保留与用人单位的劳动关系，安排工作给予报酬。不能工作的按月发放工资，70%，60%。单位缴纳各种保险。

职工提出终止劳动关系的，用人单位需一次性支付

七级，八级，九级，十级

七级为12个月

劳动关系终止，一次支付补助金

v评定伤残等级后生活护理费的支付

l按照生活不能自理：上年度平均工资的50%

l按照大部分不能自理：40%

l按照部分不能自理：30%

v因公死亡的待遇

直系亲属，可以从工伤保险领取，丧葬补助金，供养亲属抚恤金和一次性补助金

丧葬补助金是6个月的统筹地区上年度职工月平均工资

供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发放。配偶每月40%，其他30%，孤寡老人每人每月在上述标准基础上加10%

一次性工亡补助金标准为48-50个月的统筹地区上年度职工月平均工资。

总结：一次性伤残补助金的支付标准，一级为24个月，十级为6个月（一次减2个月）

伤残津贴的支付标准：一级90%，六级为60%（一次减5%）

评定伤残等级后生活护理费的支付标准：不能自理为50%，大部分40%，部分30%