数        量

3

47

所  占  比  例

6%

94%

《工伤保险条例》中划定，职工产生事情危险可能凭证职业病防治礼貌定被诊断、判断为职业病，地址单元该当在30日内，向劳动部分提出工伤认定申请。可是在事变站救济的50起工伤案件中，没有一家用人单元曾在30日内申请工伤认定；只有三家用人单元在高出30日后以农夫工个人的名义申请了工伤认定，而94%的农夫工都需由本身或其支属来申请工伤认定。

5．农夫工未上工伤保险时，用人单元不按法律划定向农夫工付出工伤报酬。

《, 工伤保险条例》划定：劳动者因事变蒙受事情危险可能患职业病必要停息事变接管工伤医疗的，在歇工留薪期内，原人为福利报酬稳固，由地址单元按月付出。假如用工单元不给劳动者上工伤保险，产生工伤后，用人单元要向到达伤残品级的劳动者付出一次性伤残补贴金等相干工伤报酬。可是，很多用人单元只为农夫工治疗工伤，对歇工留薪期内的人为及其他工伤报酬基础不予付出。

6．部门用人单元不推行给付任务。

当农夫工历尽艰辛拿到法院的讯断时，部门用人单元拒绝推行法院讯断所确定的给付任务，每每回收耽搁、躲避的要领来应付，加重了农夫工的承担。有些农夫工在领取工伤报酬时权益也受到侵吞：社保部分每每把工伤保险金交给用人单元，而不直接交给农夫工，有些用人单元在拿到这笔钱后，老是迟迟不付出给农夫工，造成农夫工不能实时地拿到抵偿。

（五）工伤息争和调整进程中存在着诸多题目

从事变站救济完毕的工伤案件来看，息争、调整了案的比例很是高。已经救济完毕的34起工伤案中，有25起是通过息争或调整（包罗律师调整、仲裁调整和法院调整）了案的，息争、调整了案率高达74％，息争、调整金额2,884,460元，所占比例为73％，息争和调整确实有它的甜头，可觉得农夫工节减维权时刻和维权本钱，可以或许办理农夫工的燃眉之急，可是息争和调整确实存在着很多破绽：

1．最严峻的题目是农夫工没故意识到本身有哪些权力。以至于在本身再产生，可能周围的人产生了相同的工伤事情后，不能去辅佐别人可能指导别人正确地维护本身的正当好处，争取本身的最大权力，而且在脑子意识中不能树立一种法治的见识，更不消说去影响别人。

2．农夫工许多应得的正当权力没有获得。农夫工通过息争、调整办理工伤现实获得的权力可能抵偿，每每比他该当获得的要少许多。譬喻在邵某某的工亡案件中，原来按照《工伤保险条例》的划定，其家眷可以或许获得近20万阁下的抵偿，但其后邵某某的家眷与单元自行息争，其家眷仅仅获得了10000元的抵偿。田某某工伤案中，通过息争，田某某最终只获得25000元，仅为他该当获得的抵偿数额的40%。因为没有获得应得的伤残赔偿，对付已是残疾的劳动者来说，往后的糊口将变得异常坚苦。

有些农夫工在蒙受工伤后，并没故意识到本身伤情的严峻水平。与用人单元或包领班协商时，没有做出正确的评估和判定。在慌忙的通过协商办理后，才发明他的伤情严峻水平远高出当初的预期。这样的话，影响到的将是他的工伤的治疗，并很也许由于没有足够的用度导致伤情恶化，甚至产生严峻伤残或死亡的严峻效果。

3．对当局部分举办劳动安详监测发生的影响。农夫工蒙受工伤后调整办理，还会对当局部分举办劳动出产前提的监测造成影响。当局部分由于得不到精确的数据，无法相识当前农夫工事变情形的状况，对付农夫工的医疗以及伤残抵偿等相干报酬所需的用度没有总体的掌握，无法针对新的环境和数据实时颁布或更新有关工伤的法律文件，而劳动监察、工伤保险等部分的执法事变也会受到影响。

4．是对用人单元的放纵。在工伤私了进程中，用人单元和农夫工的职位每每是不服等的，用人单元依附着本身的上风迫使农夫工让步。有的老板公开喧嚣：“你私了可以，你要是告我，老子作陪，非得把你拖死不行（指的是时刻上：作者注）！就是法院判你胜，我也不给你钱，看你能拿我怎么办！”在这种环境下，有很多农夫工被迫接管息争，这无疑助长了用人单元的嚣张气势，乃至可以说是对用人单元违法举动的放纵。

四、提媾和对策

（一）改变工伤保险缴费方法，扩大工伤保险包围范畴

事变站救济的50个工伤案件中，只有5件顶用人单元给劳动者上了工伤保险，占总数的10％。假如用人单元没有缴纳工伤保险费，最直接的效果就是统统工伤保险报酬由其包袱，这也就是为什么用人单元在劳动者产生工伤后不肯意主动申请工伤认定的基础缘故起因。而用人单元不上工伤保险另一个严峻效果就是，劳动者每每乐意选择一次性领取工伤保险金，而不肯意恒久付出，但一次性领取所结算的工伤保险金要比恒久付出少许多。好比，在胡某工伤案件中，胡某被广告牌砸伤造成伤残2级，假如选择恒久付出可以获得113万多（这一数额是按今朝尺度来计较，跟着工伤报酬尺度的进步，这一数额也会随之增进），假如选择一次性付出，则只能拿到约30万；另一方面，一次性付出偶然并不能起到工伤保险制度所但愿到达的给工伤职工提供医疗保障、促进痊愈和担保糊口的目标，一次性付出大笔用度，有也许使工伤职工或其家人将其用于其他方面，假如未来穷乏糊口用度，对付工伤职工和其家庭，以及社会来说，都是极重的承担。但许多的劳动者如故乐意选择一次性付出，并不是他们不知道恒久付出的甜头，而是对付他们来说，选择恒久付出就要面对至少两个困难：一是必需按月到单元领取工伤保险报酬，假如单元连人为都拖欠，工伤保险金可以或许定时付出吗？二是几年、几十年后，该单元是否还存在？假如单元策划时刻不长就休业或被吊销业务执照，劳动者该向谁主张本身的权力？面临这样的题目，产生工伤的劳动者只能选择一次性付出。

因而，要劳动者尽也许的介入工伤保险，由社保部分付出工伤保险报酬，才是基础的办理步伐。但凭证今朝工伤保险缴纳的方法，很难担保全部单元的全部职工都能缴纳工伤保险。有些劳动部分的事恋职员称，工地上职员活动性很大，假如用人单元给1500人上了工伤保险，事恋职员基础不行能去逐一核实，也不大也许知道该工地到底是1500人照旧2000人。鉴于实际的环境，我们以为对付构筑工地来说，可以改变工伤保险的缴费方法，不是凭证职工人数和人为总额来缴纳工伤保险费，而是凭证工程总造价的必然比例来缴纳，如提取2％到5％的工程款作为工伤保险费，由总承包单元在承包工程时强制缴纳，往往在该工地产生工伤事情的，所有由社保部分包袱工伤保险报酬的给付责任。这样才气使农夫工真正享受到工伤保险的甜头。

北京市劳动和社会保障局和北京市建委最近连系发出的《关于做好北京市构筑业农夫工介入工伤保险的关照》中，已经开始实行这种新的工伤保险缴纳步伐，即从2006年10月15日起,“新开工的建树项目含改、扩建的项目，建树单元该当将农夫工工伤保险用度在工程总预算造价中单独列项，并作为专用金钱在开工前一次性拨付给总承包企业或直接发包的专业承包企业。总承包单元凭证建树项目条约工期的均匀用工人次综合计较提取和缴纳工伤保险费，在开工前将整个工程时代施工的全部专业承包企业、劳务分包企业需缴纳的农夫工工伤保险费，一次性缴纳到区县社保包办机构，同时认真牵头组织做好农夫工工伤保险的各项事变，落实实名制解决，如实填报农夫工职员信息。”这种方法假如能将北京市90万构筑业农夫工所有纳入工伤保险领域，必将大大敦促农夫工工伤维权的历程。

（二）简化工伤认定及工伤维权措施

今朝工伤事情抵偿纠纷处理赏罚的啰嗦措施已经到了让劳动者难以遭受的水平,正是因为立法上的不敷导致了工伤维权的伟大化和坚苦化。宽大农夫工原来就糊口清贫，以是才想外出打工挣钱，可谁也不会想到竟然会产生工伤事情！糊口既已坚苦，生命康健又碰着了威胁，此时的打工者，经常身无分文（构筑工程一样平常是落成后才给工人结算），带着病残的身材，无所依赖，要耗费几年的时刻来走完全部措施，他们耗不起！