能不能将措施简化一些呢？让民工可以不必在用人单元、劳动局、工伤认定部分和法院之间往返奔忙。我们提议，把工伤认定由前置必经措施改为劳动争议案件审理内容。工伤认定作为劳动仲裁的独立前置措施劳民伤财，提议农夫工产生工伤后，在提起仲裁或诉讼时申请工伤认定。如在受伤农夫工提起仲裁申请或诉讼之后，委托劳动部分对其举办工伤认定和伤残品级评定，切合工伤认定尺度的凭证劳动法的有关划定做出讯断，不切合工伤认定尺度、不组成工伤的凭证民法以及劳动法中非工伤报酬的有关划定做出讯断，由此可以大大收缩受伤民工的维权限期，低落农夫工个人的维权本钱和司法本钱。

（三）弥补工伤立法中的空缺

对付立法中存在的空弱点，该当尽快弥补。

1．《工伤保险条例》中划定的，在工伤职工享受工伤医疗报酬时，切合工伤保险诊疗项目目次、工伤保险药品目次以及工伤保险住院处事尺度的，从工伤保险基金付出；超出三目次范畴的治疗用度，并没有划定由谁来付出。我们以为，劳动者产生工伤是出于“事变缘故起因”，并且其产生工伤后家庭遭受手段显然不能与用人单元对比，因此该当应承劳动者向用人单元哀求付出三目次之外的用度。除此之外，工伤职工在治理相干手续、来回医院的交通、食宿用度等等，也都没有划定，这些用度该当由用人单元包袱。

2．何时开始劳下手段判断。《工伤保险条例》中只划定产生工伤后，经治疗伤情相对不变后存在残疾、影响劳下手段的，该当举办劳下手段判断。但“伤情相对不变”是个很不确定的观念，并且，谁来确定伤情是否不变？劳动者怎样得知伤情相对不变？我们以为，除了划定在伤情相对不变后举办劳下手段判断外，还应看成出最晚限期的划定，好比确定在开始治疗后6个月该当举办劳下手段判断，伤情在判断后恶化的，可以从头举办判断，这样可以确保劳动者知道其权力可以或许在何时利用。

3．职业病患者诊断时“职业病危害打仗史和现场危害观测与评价”的原料由谁提供、责任由谁包袱等相干题目，都没有具体的划定，而立法不明的效果就是统统倒霉效果都得由劳动者来包袱。对此，立法者应颁布操纵性强的实验细则。

（四）增进劳动执法职员的数目，加大执法力度，加强其执法的果真性

按照上述谈到的工伤认定进程中的题目，最重要的就是措施伟大、漫长，本钱太高。而这一题目是与行政执法以及工伤认定事恋职员数目太少亲近相干的。增进劳动执法职员，强化执法力气，对用人单元的劳动安详搜查做到常常性，这样才气有用的维护劳动者的权力。

执法部分应督促用人单元与农夫工签署劳动条约、为农夫工上工伤保险，严酷推行劳动安详卫生制度，增强安详出产监视搜查和解决，使企业改进农夫工的劳动安详卫生前提，开展对农夫工的岗前职业安详培训事变，截止工伤事情和职业病的产生。

另外，对付执法职员的监视搜查和观测，该当尽也许做到果真、合理。执法职员以及其他事恋职员从事的有关劳动者权力的搜查、观测，该当将观测进程、功效和查到的相干证据对劳动者果真，这样才气有用的制约执法职员怠惰权柄可能滥用权柄。

（五）强化用人单元的责任，加大其违法本钱

当农夫工在向用人单元主张工伤报酬时,有些用人单元对农夫工说：“你去法院告我吧，应该几多钱我给你几多钱。”之以是呈现这种环境是有其缘故起因的，我们举个例子来声名：某名农夫工在产生工伤后，按照法律划定可以或许得到10万元的工伤抵偿金，可是单元拒绝抵偿，劳动者颠末漫长的仲裁、诉讼后，最终获得的工伤抵偿金也照旧10万阁下。因此用人单元就存心回收耽搁的要领来搪塞农夫工，假如拖垮了农夫工，本身就可以少给或不给工伤抵偿金，假如拖不垮，本身所给的工伤抵偿金照旧原本的谁人数，本身也没有什么丧失。以是很多用人单元不实时给以农夫工工伤报酬。

针对用人单元的上述举动要加大处罚力度，在这一方面，可以参照劳动部颁布的《违背息争除劳动条约的经济赔偿步伐》中关于用人单元拖欠劳动者人为的处罚法子。《违背息争除劳动条约的经济赔偿步伐》第三条划定：用人单元剥削可能无端拖欠劳动者人为的，以及拒不付出劳动者延迟事变时刻人为酬金的，除在划定的时刻内全额付出劳动者人为酬金外，还需加发相等于人为酬金百分之二十五的经济赔偿金。因此对付拒绝给付农夫工工伤报酬的用人单元，可以划定除了全额付出农夫工工伤报酬外，还需向农夫工付出必然比例的工伤赔偿金，这样，假如用人单元不实时向农夫工给付工伤报酬，那么未来他支付的就会更多。这样划定，增进了用人单元的违法本钱，有利于督促用人单元实时的向农夫工付出工伤报酬。

对付用人单元不与农夫工签署劳动条约和不给农夫工上工伤保险的环境，提议在立法中做出明晰、有可操纵性的处罚法子。对付用人单元不起劲主动地为农夫工申请工伤认定，除了划定在工伤认定前产生切合划定的工伤报酬等有关用度由该用人单元承担外，还应该划定对用人单元的其他制裁法子，促行使人单元在农夫工产生工伤后可以或许起劲主动地申请工伤认定。

（六）向农夫工遍及法律常识，加强其自身维权手段

针对行使农夫工较多的行业以及农夫工自身的特点，起劲试探农夫工普法教诲的新思绪新要领。大力大举拓宽劳动保障普法宣传教诲渠道，扩大宣传教诲包围面。机动运用各类宣传教诲本领，普及深入开展相干法制宣传运动。以加强农夫工依法维护自身权益的意识。使更多的农夫工相识工伤保险、劳动仲裁、民事诉讼等相干法律常识以及所享有的正当权益。相识怎样生涯证据，进步宽大农夫工运用法律兵器来维护自身正当权益的手段。

（七）建立和完美用人单元诚信档案制度

针对一些用人单元在劳动用工和社会保险方面存在的不取名誉、加害劳动者正当权益的征象，劳动保障行政部分该当成立用人单元劳动保障遵法诚信档案。对一些用人单元不与农夫工签署劳动条约、不给农夫工上工伤保险、产生工伤后不包袱医疗费以及差池工伤者举办抵偿的用人单元，将他们这些违法举动作为不良记录存入其诚信档案，对名誉品级低的用人单元、产生过违法举动的用人单元，尤其是劳动纠纷多发的单元，在单元天资认定、招投标、行政容许、银行贷款等方面给以响应制约，对诚信严峻不良的用人单元要列入监控名单，在一按时期内重点跟踪监控，指导和督促其增强劳动解决，进步农夫工的劳动掩护前提，增强对农夫工的职业安详培训。并可按照诚信品级给以用人单元以告诫、罚款、责令停产破产、暂扣业务执照或吊销业务执照的赏罚。

（八）正确面临息争或调整

在工伤维权进程中，息争和调整的征象大量存在，造成农夫工正当权益被侵吞，针对这种环境，特提出如下提议：

1．工伤维权中，农夫工只管不要私了。大部门的农夫工自身文化程度较低，产生工伤后不知道本身享有哪些权力。假如擅自息争或调整的话，权益极有也许被侵害。因此，产生工伤后，农夫工可以向公益律师咨询本身有哪些权力、能得到几多抵偿，在律师的辅佐下举办调整，也可以在仲裁机构或法院的指导下举办调整，以停止本身的权益被侵吞。

2．农夫工不要恐惊威胁。工伤报酬是法律赋予的，农夫工主张工伤报酬是在利用本身的权力。假如用人单元对农夫工举办威胁，不要退缩，可以向劳动部分或公安构造举报，或寻求法律救济机构的辅佐，拿起法律的兵器来维护本身的正当权益。

3．律师要当真认真。农夫工因为自身法律意识淡薄,不能正确利用本身的正当权力，这时律师的救济显得尤为重要。在事变站救济的一路工伤案中，农夫工家眷开始只向用人单元索要100,000元，颠末事变站的律师为其讲授相干抵偿划定，为其从头计较了抵偿数额，最终，这名农夫工拿到了520,000元的工伤抵偿金，因为律师的辅佐多得到了420,000元。可见，律师的救济对付缺乏法律常识的农夫工来说是何等的重要。在救济时,在调整不侵害农夫工正当权益的气象下,可觉得农夫工举办调整；一旦发明息争或调整也许严峻侵害农夫工正当权益时,必然要劝阻农夫工不要举办息争或调整，要多替农夫工着想，最大限度地维护农夫工的正当权益。