着力打造美丽乡村。立足打造示范、明确路径，突出重点、彰显特色，统筹推进美丽乡村建设，不断改善农村生产生活条件。巩固造林绿化成果，深入推进退耕还林、荒山造林、矿区植被恢复等工程，强化森林资源管护，完成造林绿化7000亩。加强场镇自来厂管理，推进红层找水、集中供水设施建设，解决农村5万人饮水安全问题。整治山坪塘1673口，整治小（二）型病险水库18座，开工建设石庙子水库、黄花水库。建成农业综合开发高标准农田1.5万亩。优化布局，强化监管，建设农民新村10个。深入开展农村面源污染治理，完成20个村庄环境连片整治和113家规模化畜禽养殖场综合治理，强化治理成果巩固，创建畜禽无害化处理示范区。

提高生态环境质量。深入开展环保“五大”行动。加强三江水质监测与饮用水源保护，整治雨污管网20公里；建成2座工业污水处理厂及19个场镇污水处理厂，完善配套设施，规范运行管理，提高污水集中处理率。强化水泥生产、火力发电等重点领域总量减排和监管，加强机动车尾气、扬尘、燃煤污染控制。加强建筑施工、文化娱乐、商业促销、车辆鸣笛等噪声专项整治。推进中小河流治理及水库生态修复，治理水土流失7.6平方公里。试点推进场镇和农村垃圾集中收运处理。

（八）统筹实施民生改善工程，推进基本公共服务均等化。推进社会事业改革创新，办好民生实事，促使发展成果更多更公平惠及人民。

促进社会就业创业。鼓励全民创业，大力发展民营经济、小微企业，建设创业型城市。引导高校毕业生就业，引导农民工返乡就业和本土创业，推进移民创业园建设，城镇万人新增就业增长10%。培育市级、区级微企村和微企孵化园8个，新发展微型企业900户，带动就业7000人。

统筹教育事业发展。加快城市新建小区学校配套，优化农村校点布局，新增寄宿制学校6所，迁建太和小学。支持优质中小学建设，促进教育优质资源均衡配置。加强边远学校信息化建设。加快发展职业教育，推进职教中心建设，深化产教融合、校企合作和园校互动，培养专业型人才。积极支持独立院校建设，促进高等教育内涵式发展。落实教育资助政策，启动教育城域网建设，推进中小学干部教师交流试点，加快名校引进培育，全面提升教育教学质量。

实施文化发展工程。积极创建市级文化先进区。深化“三种文化”建设，推动文化繁荣发展，打造人文道德高地。大力发展文化事业。建成重庆市一级广播电视台，开工建设图书馆、档案馆，推进街道文化服务中心、镇文化站、村文化室标准化建设，健全公共文化服务体系。抓好文艺创作，加强文物及非物质文化遗产保护，推进非物质文化遗产研究基地、西部民间工艺创作基地建设。培育发展文化产业。强化扶持引导，培育一批演艺、动漫、艺术设计等文化企业，建成保利万和数字电影院，建设文化产业示范园区，保持文化市场繁荣稳定。

提高健康服务水平。加强医疗卫生设施建设，推进区人民医院创建“三甲”，建成38个撤并村卫生室。稳步推进公立医院改革，加强预防保健等公共卫生服务，建立健全人事、分配、运行保障等制度，取消药品加成，完善基本药物制度，推进区级医疗单位升级达标，建成卫生信息化服务平台，提高医疗服务质量和水平。落实生育政策，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质。广泛开展全民健身活动，提高群众体育、竞技体育水平。

增强社会保障能力。扩大城乡居民社会保险覆盖面，建成低收入家庭经济状况比对系统，城乡低保、农村五保、城镇“三无”人员应保尽保。加强防灾、减灾、救灾，规范社会救助，关爱留守儿童、孤寡老人、残疾人等弱势群体，发展慈善事业，做好双拥和优抚安置工作。推进城市公益性公墓建设。建设保障性住房60万平方米，整治棚户区21.5万平方米，改造农村危旧房3000户。

（九）创新实施社会治理工程，维护安全稳定大局。加强和创新社会治理，推进平安合川建设，保障社会和谐稳定、人民安居乐业。

加强社会治理。坚持依法治理，强化综合治理和源头治理，健全基层综合服务管理平台，推进网络化管理、社会化服务。加强城乡社区建设，推进村（居）务公开和民主管理，开展社区社会工作室项目，促进政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。加强社会组织培育和管理，培养社会工作者，发展志愿服务。加强流动人口和特殊人群服务管理，做好社区矫正和刑释人员安置帮教工作。

保障公共安全。完善社会治安立体防控体系，建成公安指挥中心，社区（驻村）警务室增至100个，引导重点企业、单位设立警务室。大力整治社会治安问题，严厉打击暴力恐怖、邪教等活动，依法防范和惩治各类违法犯罪行为，增强群众安全感。健全安全生产管理制度，严格落实企业主体责任和政府监管责任，持续开展安全生产大检查，强化建设施工、地质灾害、矿山、危化、消防、特种设备、食品药品安全等专项整治，努力减少一般事故，坚决防控较大以上事故。完善应急预案，推进嘉陵江水上应急救援基地建设，建成国防教育暨民兵军事训练基地、水文中心巡测基地，加强应急平台和队伍建设，妥善处置各类应急突发事件。

维护社会稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，健全畅通有序的诉求表达、心理干预、权益保障机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。深化领导接访、干部下访、“村（居）民开放日”活动，加强涉访涉稳情况排查和研判，强化台帐管理，分门别类落实责任，制订预案，做好稳控化解和依法处置工作。坚持信访点评制度，有序化解一批疑难信访案件。

三、加强政府自身建设

深化改革，政府必须当好先锋。我们要进一步增强责任意识、担当意识，以群众路线教育实践活动为促进，以提高质量和效益为主线，切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，努力建设法治政府和服务型政府。