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内蒙古自治区生齿与打算生养条例 内蒙古自治区生齿与打算生养条例 内蒙古自治区人大常委会内蒙古自治区生齿与打算生养条例 内蒙古自治区生齿与打算生养条例 颁布单元：内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会 (1990年10月12日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第十六次集会会议通过 199 5年11月17日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第十七次集会会议第一次批改 1999年 11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次集会会议第二次批改 2002年9月 27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次集会会议修订) 内蒙古自治区第九届人民 代表大会常务委员会通告 第 87 号 2002年9月27日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十二次集会会议通过《内蒙 古自治区生齿与打算生养条例》，自2002年12月1日起施行。 2002年9月27日 第一章 总 则 第一条 为了节制生齿数目，进步生齿素质，实现生齿与经济、社会、资源、情形的协 调成长，维护国民的正当权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会前进，按照《中华人民共和国 民族地区自治法》和《中华人民共和国生齿与打算生养法》，团结自治区现实，拟定本条例。 第二条 户籍可能栖身在自治区行政地区内的各族国民以及自治区行政地区内的构造、 社会集体、企业奇迹组织和其他组织，该当遵守本条例。 第三条 自治区贯彻国度打算生养根基国策，不变现行生养政策，按照自治区生齿成长 状况，实施打算生养和优生优育。 第四条 各级人民当局该当和谐有关部分，带动全社会力气，采纳综正当子，做大好生齿 与打算生养事变。 开展生齿与打算生养事变要依赖宣传教诲、科学技能前进、综合处事、成立健全嘉奖和 社会保障制度。 第五条 开展生齿与打算生养事变，该当与增进妇女受教诲和就业机遇、增长妇女康健 、进步妇女职位相团结。 第六条 自治区人民当局打算生养行政部分认真全区打算生养事变和与打算生养有关的 生齿事变。 各盟行政公署、设区的市和旗县级人民当局打算生养行政部分认真本行政地区内的打算 生养事变和与打算生养有关的生齿事变。 旗县级以上人民当局其他有关部分该当在各自的职责范畴内，团结本部分营业特点，制 定有利于生齿与打算生养事变的社会、经济政策法子，和谐、督促本体系与打算生养部分亲近 共同，配合做大好生齿与打算生养事变。 第七条 各级人民当局及其打算生养行政部分和有关单元对在生齿与打算生养事变中做 出明显后果的组织和个人给以表扬和嘉奖。 第二章 生齿成长筹划的拟定与实验 第八条 自治区人民当局按照国度生齿成长筹划拟定自治区生齿成长筹划，并将其纳入 百姓经济和社会成长打算。 各盟行政公署、设区的市和旗县级人民当局按照上一级人民当局生齿成长筹划，团结当 地现实环境体例本行政地区的生齿成长筹划，并将其纳入百姓经济和社会成长打算。 第九条 旗县级以上人民当局按照生齿成长筹划，拟定生齿与打算生养实验方案并组织 实验。 苏木、州里人民当局和街道服务处认真本辖区内的生齿与打算生养事变，贯彻落实打算 生养实验方案。 第十条 嘎查村民委员会和住民委员会该当把生齿与打算生养事变纳入下层解决和处事 系统，依法做好打算生养事变。 第十一条 打算生养、教诲、科技、文化、卫生、民政、消息出书、广播电视等部分应 当组织开展生齿与打算生养宣传教诲。 公共传媒负有开展生齿与打算生养的社会公益性宣传的任务。建造、宣布涉及打算生养 技能的广告，其内容该当经自治区人民当局打算生养行政部分检察赞成。 学校该当在门生中，以切合受教诲者特性的恰当方法，有打算地开展心理卫生教诲、青 春期教诲以及性康健教诲。 第十二条 构造、社会集体、企业奇迹组织和其他组织该当开展下列生齿与打算生养工 作： (一)认真对本单元职工的打算生养解决； (二)落实对实施打算生养职工的嘉奖划定； (三)开展有利于实施打算生养的运动； (四)撒播打算生养和生殖康健科学常识； (五)宣传生齿科学理论、国度打算生养目的、政策、法律、礼貌。 第十三条 各级人民当局实施由首要率领负总责的生齿与打算生养方针解决责任制，并 把责任制完成环境作为查核率领干部政绩的重要内容。 构造、社会集体、奇迹组织和其他组织该当做好本单元的打算生养事变，由首要率领人 负总责。 企业实施法定代表人负总责的生齿与打算生养事变责任制。 第十四条 苏木、州里人民当局和街道服务处该当配备打算生养事恋职员。 嘎查村民委员会、住民委员会该当有一名副主任认真生齿与打算生养事变。 构造、社会集体、企业奇迹组织和其他组织按照事变必要配置打算生养解决机构可能配 备打算生养专兼职事恋职员。 第十五条 打算生养事恋职员该当享受岗亭补助，发放尺度和步伐由自治区人民当局制 定。苏木、州里人民当局和街道服务处打算生养事恋职员该当配备须要的劳动掩护用品。嘎查 村民委员会和住民委员会打算生养事恋职员该当给以恰当酬金。 第十六条 各级人民当局该当把生齿与打算生养经费列入财务预算，并按照百姓经济和 社会成长状况慢慢进步生齿与打算生养经费投入的总体程度，保障生齿与打算生养事变须要的 经费。 苏木、州里和嘎查、村级打算生养经费，由苏木、州里财务预算布置，并予以保障。 各级人民当局该当对贫穷地域的生齿与打算生养事变给以重点扶持。 勉励社会集体、企业奇迹组织、其他组织和个工资生齿与打算生养事变提供捐助。 第三章 生养调理 第十七条 国民有生养的权力，同时该当依法推行打算生养的任务。伉俪两边在实施计 划生养中负有配合的责任，其生养举动该当切正当律和礼貌的划定。 倡导和勉励国民晚婚、晚育，少生、优生。 第十八条 汉族国民，一对伉俪只生养一个后世。切合下列前提之一的，经核准可以生 育第二个后世： (一)第一个后世为病残儿，不能生长为正常劳动力，但医学上以为可以再生养的； (二)依法收养一个后世且婚后五年以上不育的； (三)国有煤矿企业职工，从事井下采掘功课五年以上，并继承从事此项事变的； (四)伉俪两边均为非城镇户籍且从事农牧业出产，已有一个后世为女孩的； (五)伉俪两边均为非城镇户籍，一方残疾，相等于残疾军人二等甲级以上尺度的； (六)伉俪两边均为独生后世的。 第十九条 蒙古族国民，一对伉俪可以生养两个后世。伉俪两边均为非城镇户籍且从事 农牧业出产，已有两个后世均为女孩的，经核准可以生养第三个后世。 达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族国民，倡导优生，恰当少生；要求节育的，给以技能服 务。 其他少数民族(世界总生齿在一万万以下的)国民，一对伉俪可以生养两个后世。 第二十条 再婚伉俪，有下列气象之一的，经核准可以再生养一个后世： (一)汉族国民，一方未育，另一方生养过一个后世可能丧偶已生养过两个后世的； (二)少数民族国民，一方未育，另一方已生养过两个后世的； (三)伉俪两边均为少数民族国民，各生养过一个后世的。 第二十一条 依照本条例划定生养第二个后世的汉族国民，生养隔断期应不少于四年； 少数民族国民生养隔断期该当不少于三年。 女方年满二十附近岁以上初育者，生养第二个以上后世的生养隔断期该当不少于二年。 第二十二条 伉俪两边是两个民族的，可以自主选择合用一方民族的生养划定。 第二十三条 切合本条例划定生养第一个后世的伉俪，该当在生养后六十日内到苏木、 州里人民当局可能街道服务处治理生养挂号。 切合本条例划定要求生养第二个以上后世的伉俪，两边该当向户籍地址地嘎查村民委员 会、住民委员会可能地址单元提出申请，经苏木、州里人民当局可能街道服务处考核后，由旗 县级人民当局打算生养行政部分核准发给《打算生养处事证》。核发构造该当自受理申请之日 三十日内作出抉择。对不切合生养前提而不予核准的，要书面声名来由。 对确有本条例划定以外的非凡环境申请生养后世的，由旗县级人民当局打算生养行政部 门认真审批。审批步伐由自治区人民当局打算生养行政部分拟定。 第四章 打算生养技能处事 第二十四条 各级人民当局该当采纳法子，成立打算生养生殖保健处事制度，遍及避孕 节育、优生优育、生殖康健科学常识，保障国民享有打算生养技能处事，进步国民生殖康健水 和善出生婴儿康健程度。 各级人民当局打算生养行政部分认真对避孕药具供给、发放的监视解决，共同有关部分 对避孕药具市场举办监视。 第二十五条 旗县级以上人民当局打算生养行政部分认真本行政地区内打算生养技能服 务的监视解决事变。 打算生养技能处事机构和从事打算生养技能处事的医疗、保健机构该当在各自的职责范 围内，针对育龄人群开展生齿与打算生养基本常识宣传教诲，对已婚育龄妇女开展孕情搜查、 随访处事事变，包袱打算生养、生殖保健的咨询、指导和技能处事。 第二十六条 打算生养技能处事机构可能从事打算生养技能处事的医疗、保健机构该当 对切合本条例划定生养后世的伉俪举办优生指导。 第二十七条 伉俪一方患有医学上认定为可以或许造成下一代严峻缺陷的遗传性疾病的，应 当采纳长效避孕法子。 第二十八条 切合本条例划定生养后世的，经有权举办产前诊断的机构查明有下列气象 之一的，该当人工终止怀胎： (一)胎儿患严峻遗传性疾病的； (二)胎儿有严峻缺陷的； (三)因患严峻疾病，继承怀胎也许危及孕妇生命安详可能严峻危害孕妇康健的。 第二十九条 严禁操作超声技能可能其他技妙本领为他人举办非医学必要的胎儿性别鉴 定。 严禁为他人举办非医学必要的选择性此外人工终止怀胎。经核准可以再生养，无合法理 由自行人工终止怀胎者，不得再行生养。 第三十条 实施打算生养，以避孕为主。 育龄伉俪该当自觉落实打算生养避孕节育法子，提防和镌汰非意愿怀胎。对已生养后世 的伉俪，倡导起首选择长效避孕法子。 实验打算生养的育龄伉俪免费享受国度划定的根基项目标打算生养技能处事。 前款划定所需经费，凭证国度和自治区的有关划定列入财务预算可能由社会保险予以保 障。 第三十一条 各级人民当局该当缔造前提，保障国民知情选择安详、有用、相宜的避孕 节育法子。实验避孕节育手术，该当担保受术者的安详。 第三十二条 施行绝育手术后，因环境变革，切合本条例划定可以再生养的，可以凭《 打算生养处事证》到打算生养技能处事机构可能从事打算生养技能处事的医疗、保健机构施行 规复活育手段的手术。 第三十三条 从事打算生养技能处事的机构，该当依法取得执业容许。 个别医疗机构不得从事打算生养手术。 第五章 流感生齿的打算生养解决 第三十四条 流感生齿的打算生养解决工具，是指分开户籍地址地，在异地从业、糊口 的已婚育龄流感生齿。 第三十五条 流感生齿的打算生养解决事变，由其户籍地址地和现栖身地人民当局配合 认真，以现栖身地解决为主，纳入内地生齿与打算生养方针解决责任制，实施在人民当局同一 率领下，由打算生养、公安、工商行政解决、劳动就业、卫生、房产解决等有关部分综合解决 的体制。 第三十六条 成年流感生齿分开户籍地址地前，该当凭正当的婚姻状况证明和住民身份 证件，到内地旗县级人民当局打算生养行政部分可能苏木、州里人民当局、街道服务处治理婚 育证明。 成年流感生齿到现栖身地后，该当向现栖身地的旗县级人民当局打算生养行政部分可能 苏木、州里人民当局、街道服务处实时交验婚育证明。 第三十七条 流感生齿现栖身地旗县级人民当局打算生养行政部分可能苏木、州里人民 当局、街道服务处该当实时磨练成年流感生齿的婚育证明，婚育证明不完整的，该当要求补办 ；对个中的已婚育龄流感生齿予以挂号，并奉告其接管内地的打算生养解决。 流感生齿现栖身地的苏木、州里人民当局、街道服务处该当向已婚育龄流感生齿举办人 口与打算生养宣传，并组织有关单元向育龄伉俪提供技能处事。 对伉俪两边户籍不在统一地，在一方户籍地址地配合糊口的，可纳入现栖身地常住生齿 打算生养解决。 第三十八条 有关部分审批成年流感生齿的暂住证、业务执照、务工容许证等证件时， 该当核查其现栖身地磨练过的婚育证明，并将审批功效传递现栖身地的苏木、州里人民当局或 者街道服务处；没有婚育证明可能未经磨练过的，不得核准。 向流感生齿出租(借)房屋的房主，该当共同现栖身地磨练成年流感生齿婚育证明，依法 帮忙当局做好已婚育龄流感生齿的打算生养解决事变。 与流感生齿形成劳动相关的用人单元可能个人，该当做好被招用的已婚育龄流感生齿计 划生养解决事变，并接管内地苏木、州里人民当局可能街道服务处和旗县级以上人民当局打算 生养行政部分的监视搜查。 苏木、州里人民当局和街道服务处可能嘎查村民委员会、住民委员会可以同向流感生齿 出租(借)房屋的房主可能与流感生齿形成劳动相关的用人单元、个人签署帮忙解决条约书。 第三十九条 已婚育龄流感生齿申请在现栖身地生养后世的，该当持有其户籍地址地出 具的婚育证明，经现栖身地旗县级人民当局打算生养行政部分磨练后，可以生养。 已婚育龄流感生齿申请在现栖身地生养第二个以上后世的，除持有婚育证明外，还须持 有其户籍地址地旗县级人民当局打算生养行政部分核发的《打算生养处事证》，经现栖身地旗 县级人民当局打算生养行政部分磨练后，可以生养。 第六章 嘉奖与社会保障 第四十条 对实施打算生养的伉俪，由内地人民当局可能有关单元给以嘉奖和厚待。 第四十一条 各级人民当局该当成立、健全根基养老保险、根基医疗保险、生养保险和 社会福利等社会保障制度；在农村牧区可以按照当局引导、农牧民自愿的原则，实施多种情势 的养老保障步伐，促进打算生养。 各级人民当局对农村牧区实施打算生养的家庭，给以资金、技能、培训等方面的支持、 优惠；对实施打算生养的贫穷家庭出格是独女户、双女户，在土地及草牧场承包、宅基地分别 、后世入学、扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会接济等出产、糊口方面给以优先照顾。 第四十二条 国民比法定婚龄推迟三年以上初婚者为晚婚。已婚妇女比法定婚龄推迟四 年以上初育者为晚育。 晚婚者增进婚假十五日；晚育者增进产假三十日，并给以男方照顾护士假十日。对晚婚晚育 者还可以给以其他情势的嘉奖。 第四十三条 自愿终身只生养一个后世并领取《独生后世怙恃庆幸证》的伉俪，从领证 之月起至后世年满十附近岁止，发给每月5至10元的“独生后世怙恃嘉奖费”，农牧民独女户 伉俪“独生后世怙恃嘉奖费”为每月20元；构造、社会集体、企业奇迹组织和其他组织的职工 增进产假三十日，可以恰当补贴托幼费。 “独生后世怙恃嘉奖费”按下列步伐发放： (一)农牧民、城镇无业住民由户籍地址地苏木、州里人民当局可能街道服务处发给。农 牧民、城镇无业住民“独生后世怙恃嘉奖费”由各级财务设立专项经费予以办理； (二)构造、社会集体、企业奇迹组织和其他组织的职工由地址单元发给； (三)流感生齿的“独生后世怙恃嘉奖费”由户籍地址地认真。 第四十四条 独生后世产买卖外伤残、死亡，其怙恃不再生养和收养后世的，内地人民 当局该当给以须要的辅佐，并一次性发给相等于内地年人均纯收入一倍至三倍的补贴金；要求 再生养可能收养后世的，该当退还补贴金。 第四十五条 领取《独生后世怙恃庆幸证》的伉俪，切合本条例划定申请再生养的，应 当从核准之月起遏制各类厚待，交回《独生后世怙恃庆幸证》，退还已领取的“独生后世怙恃 嘉奖费”。 第七章 法律责任 第四十六条 违背本条例划定生养后世的，该当凭证国度和自治区的有关划定缴纳社会 供养费。 社会供养费的征收，该当以内地城镇住民年人均可支配收入和农村住民年人均纯收入为 计征的参考根基尺度，团结当事人的现实收入程度和不切正当律、礼貌划定生养后世的情节， 确定征收数额。详细征收尺度和征缴方法，由自治区人民当局拟定。 第四十七条 违背本条例划定生养后世的，除缴纳社会供养费外，并做下列处理赏罚： (一)国度事恋职员，该当依法给以行政处分；其他职员该当由其地址单元可能组织给以 规律处分； (二)农牧民、城镇住民，五年内不得任命为国度事恋职员、不得评为劳动楷模；不得享 受当局提供的各类经济优惠报酬； (三)已享受本条例第四十三条划定的“独生后世怙恃嘉奖费”的，该当退还。 第四十八条 有下列举动之一的，凭证《中华人民共和国生齿与打算生养法》第三十六 条、第三十七条的划定予以赏罚： (一)犯科为他人施行打算生养手术的； (二)操作超声技能和其他技妙本领为他人举办非医学必要的胎儿性别判断可能选择性别 的人工终止怀胎的； (三)实验假节育手术、举办假医学判断、出具假打算生养证明的； (四)伪造、变造、交易打算生养证明的。 第四十九条 以不合法本领取得打算生养证明的，由打算生养行政部分打消其打算生养 证明；出具证明的单元有过失的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处 分。 第五十条 国度构造事恋职员在打算生养事变中，有下列举动之一，依法给以行政处分 ；组成犯法的，依法追究刑事责任；有违法所得的，充公违法所得： (一)加害国民人身权、家产权和其他正当权益的； (二)滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的； (三)索取、收受行贿的； (四)截留、剥削、调用、贪污打算生养经费可能社会供养费的； (五)虚报、瞒报、伪造、改动可能拒报生齿与打算生养统计数据的。 第五十一条 违背本条例划定，不推行帮忙打算生养解决任务的，由各级人民当局责令 纠正，并给以传递品评；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给以行政处分。 第五十二条 打算生养技能处事职员违章操纵可能拖延急救、诊治，造成严峻效果的， 依照有关法律、礼貌的划定包袱响应的法律责任。 第五十三条 拒绝、阻碍打算生养行政部分及其事恋职员依法执行公事的，由打算生养 行政部分给以品评教诲并予以避免；组成违背治安解决举动的，依法给以治安解决赏罚；组成 犯法的，依法追究刑事责任。 第五十四条 国民、法人可能其他组织以为行政构造在实验打算生养解决进程中加害其 正当权益，可以依法申请行政复议可能提起行政诉讼。 第八章 附 则 第五十五条 本条例自2002年12月1日起施行。 (责任编辑：admin) |
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