洪水后，王权再次“自天下降”，王权所在头三座城市都是考古发掘证明为最古老的城市：基什、乌鲁克和乌尔。“基什之王”的头衔发现在早王朝时期的苏美尔各城，。基什附近的捷姆迭特那色遗址和乌鲁克和乌尔都出土了最早的图画文字泥板文书（约公元3000年）。苏美尔王表无法追溯洪水后首先称霸的基什和乌鲁克二城的远古史。基什城第一王朝的统治者们认为是半神人物：在位从140年到1500年。其中一些王带有塞姆语名字表明本地的阿卡德人各部和外来的苏美尔人部落在巴比伦尼亚是混居而共同发展的。虽然王表中基什王朝的多数王系传说人物，但是最后二个王恩美巴腊格西和其子阿旮确实是最早的历史人物。恩美巴腊格西的名字被发现于基什东北的迪亚拉地区的图图波城中的早王朝时期的月神庙中的二个石碗残片上：“美巴腊西，基什王（奉献）”（Me-bara-si lugal Kish）。著名的苏美尔史诗《吉勒旮美什和阿旮》记述了基什王阿旮与乌鲁克王吉勒旮美什争夺河水控制权的战争和他失败后臣服于乌鲁克的故事。“恩”（en）是最早的王衔，其形象王冠。类似我国史书称古王为“帝”（帝尧，帝舜，帝武丁），王表称古王为“恩”：洪水前有三个大酋长的名字前冠有“恩”衔。因此“恩美巴腊格西”的真名是“美巴腊腊西”。王表称恩美巴腊格西“夺得了埃兰国的武器”，即率领苏美尔各城联军攻掠了邻区埃兰，夺取了以金银神标为代表的战利品。图图波城位于两河流域通向埃兰的路上，美巴腊格西奉可能在凯旋路经图图波时，把他夺得的珍贵埃兰石碗刻上自己名字献给月神辛。

       基什的霸权被乌鲁克王吉勒旮美什夺走。史诗《吉尔旮美什和阿旮》将乌鲁克王描绘为武力超群、力大无比的英雄。当阿旮率兵征讨乌鲁克城而兵临城下时，控制了水利资源。吉勒旮美什的好友英雄恩基都活捉了阿旮。吉勒旮美什以德得天下：宽恕了阿旮，成为各城的帝。后世的人民都把吉勒旮美什视为神王。他在乌鲁克的四个前任都是神化人物：首王是太阳神之子，即为“恩”又为“王”，曾“入海下山”。第二王恩美卡尔是乌鲁克建城之王，首称“乌鲁克王”。第三王被称为“神”卢旮勒班达(在位1200年)，是一个牧人。恩美卡尔和卢旮勒班达是几部苏美尔史诗中的英雄。乌鲁克第四王“神”杜木兹是“一个渔夫”。他和吉勒旮美什是乌鲁克城下属一个部落库拉波的“恩”，后被推为乌鲁克王。乌鲁克第三、四帝分以牧人和渔夫著名，他们和我国的后稷尊为农神类似，因毕生从事人类的畜牧业和渔业的发展而被后人敬为神明。“神”吉勒旮美什和我国的“后”羿一样，同为捕杀巨兽的英雄，求到了长生不死药而未自己得食。前者的不死药被蛇窃吞；后者的不死药为妻子嫦娥偷食。吉勒旮美什的后王不再为神圣人物。他的儿子和孙子先后继位，随后的五王无父子关系，其中有一位还是铁匠，表明此时王位还没有完全世袭。

       在吉勒旮美什死后，苏美尔的霸权转到其南的乌尔。王表中的乌尔第一王朝首王美斯安耐帕达的铭文在乌尔及马瑞被发现，证实他确为历史人物而且势力很大。其子阿安耐帕达的铭文记载了他在欧贝德建了母神庙。苏美尔的霸主不象我国春秋时的霸主要尊人王攘夷，而是尊神王恩利勒。基什的恩美巴腊格西父子、乌鲁克的吉勒旮美什父子及乌尔的美斯安耐帕达父子在他们称霸时都来到宗教中心尼普尔敬献礼品、敬建庙宇。尼普尔是苏美尔诸神之王恩利勒的祭祀中心。

2、拉旮什和温马争夺水利的战争

       从考古发现得知拉旮什（Lagash）和温马（Umma）是苏美尔最古老的城邦之一，然而编于尼普尔城的《苏美尔王表》却没有提及拉旮什的霸权，很可能是拉旮什公侯很少到尼普尔城的恩利勒神献祭的原故。位于尼普尔东南的拉旮什由两个主要城市组成：宗教中心吉尔苏和拉旮什本城。吉尔苏、温马、阿达波、凯什和札巴兰构成了苏美尔东部靠底格里斯河一侧的主要城邦。温马和拉旮什城邦的信息来自出土铭文。在基什王美西林为天子时，拉旮什的公侯卢旮勒沙恩古尔臣服于他；臣服美西林的还有阿达德公侯宁基萨西。美西林为拉旮什邦和温马邦封土立碑，划定边界。拉旮什在基什霸权衰落后（约前2500年），开始称王。首王乌尔南筛为吉尔苏的主神宁吉尔苏大兴土木，让船队从波斯湾地区的巴林岛（苏美尔称“迪勒蒙”）运送建庙木材，开挖水渠、建筑城墙。军事上，他击败昔日霸主乌尔，又大胜邻邦温马，俘获了温马公侯。南尔那筛的儿子阿库尔旮勒在位时，温马在和拉旮什争夺土地的战争中占了上风。拉旮什的第三位王埃安那吞战败温马王恩阿卡勒，约定了新边界，树立美西林为二国裁定边界的石碑及自己的碑于控制的界渠之上。在巩固了自己的统治后，埃安那吞四方征讨，谋求霸权。东南他击败埃兰蛮夷；西南旧日大邦乌尔、乌鲁克受到重创。北方大国阿克沙克王朱朱率盟国进犯拉旮什。拉旮什王率领着甲、持盾、挺矛战士组成密集方阵，大破敌阵。从此埃安那吞称“基什之王”号令诸侯。在国内，他是一个虔诚的神仆，尊城神宁吉尔苏为王，建庙宇，兴水利，发展生产。基什和阿克沙克联合远在幼发拉底河中游的马瑞城的塞姆人和东夷埃兰人共同征伐拉旮什。埃安那吞力挫群雄，大获全胜。然而，他的弟弟恩安那吞再次面临夙敌温马发起的战争。温马王乌尔鲁马继位后，拒不承认其父与埃安那吞所订盟约，挖倒美西林裁定的界约碑和埃安那吞和其父所订界约碑，率大军占领了拉旮什的边境平原。拉旮什统帅、世子恩台美那驱车直入敌阵，温马王转辕便走，众军士随之溃逃。拉旮什军深入温马境内数里，敌军尸积如山。温马的一神庙主持、乌尔鲁马的侄子伊勒率部驱走拉旮什军，成为温马的新王。伊勒进军边境，盗引界渠之水至温马田地，并拒绝交付温马租用的边界田地的大麦租税。拉旮什新公侯恩台美那因二国连年征战，国惫民乏，同意北方阿卡德的大邦的仲裁，两国边界再次划定。温马方面则不再交给拉旮什的水利和土地租税，并可以引用界渠中的水。两国夺水之战告一段落。