推进教诲成长和改良。启动教诲扶贫工程，实验农村任务教诲单薄学校改革打算，门生营养改进打算惠及3200万孩子。对齐集连片特困地域村子西席发放糊口补贴，贫穷地域农村门生上重点高校人数比上年增添8.5％。

　　深化医药卫生体制改良。根基医保总体实现全包围，城乡住民根基医保财务补贴尺度增进到人均280元。根基药物制度包围80％以上村卫生室。28个省份开展大病医疗保险试点。启动疾病应抢抢救试点。全面实验国度根基民众卫生处事项目，农村免费孕前搜查使600万个家庭受益。

　　促进文化奇迹和文化财富康健成长。推出一批文化佳构，扩大公益性文化办法向社会免费开放。深化文化体制改良，增强文化市场建树，文化财富增进值增添15％以上。完美全民健身处事系统，乐成节俭举行第十二届世界行为会。

　　五是改造社会管理方法，保持社会调和不变。面临天然灾难等各类突发变乱，我们有序有力，僵持以工资本、依法依规、科学应对，既举办有用处理，又试探成立新机制，以进步社会管理程度。

　　客岁，我国产生四川芦山地动、甘肃岷县漳县地动、黑龙江松花江嫩江流域洪涝、南边高温干旱、沿海强台风等严峻天然灾难，呈现人传染禽流感疫情。我们健全分级认真、彼此协同的抗灾救灾应急机制，中央统筹辅佐支持，处所就近同一批示，最大限度掩护了人民群众生命家产安详。

　　增强安详出产和市场禁锢。完美相干机制，严重查处重大安详事情并追究有关职员责任，重特大事情降落16.9％。重组食物药品禁锢机构，深入开展食物药品安详专项整治，对婴幼儿奶粉质量凭证药品解决步伐严酷禁锢，全力让人民吃得安心、用得定心。

　　推进依法行政，国务院提请世界人大常委会拟定修订法律34件，提出废止劳动教化制度议案，拟定修订行政礼貌47件。完美信访和调整联动事变系统，提防和化解社会抵牾。依法冲击种种违法犯法运动。

　　全面贯彻中央八项划定精力，开展群众蹊径教诲实践运动，武断阻挡“四风”，严酷执行“约法三章”。中央国度构造“三公”经费镌汰35％，31个省份本级公事迎接费镌汰26％。加大廉政建树和反糜烂事变力度，一批违法违纪分子受到惩处。

　　客岁是我海社交事变开创新局的一年。习近平主席等新一届国度率领人出席二十国团体率领人峰会、亚太经合组织率领人非正式集会会议、上海相助组织峰会、金砖国度率领人会面、东亚率领人系列集会会议等重大多边运动，会见一系列国度，取得厚实成就。

　　周边社交事变进入新阶段。经济社交取得新盼望。同成长中国度交换相助迈上新台阶，同首要大国相关在互动中不变成长，在重大国际和地域事宜及热门题目上施展认真任大国浸染。强项维护国度河山主权和海洋权益。我国的对外影响力进一步晋升。

　　列位代表！已往一年的成绩来之不易。这是以习近平同道为总书记的党中央正确率领的功效，是全党三军世界各族人民连合格斗的功效。我代表国务院，向世界各族人民，向各民主党派、大师民集体和各界人士，暗示诚挚感激!向香港出格行政区同胞、澳门出格行政区同胞、台湾同胞和外洋侨胞，暗示诚挚感激!向体谅和支持中国当代化建树奇迹的各国当局、国际组织和各国伴侣，暗示诚挚感激！

　　已往一年当局事变中行之有用的思绪和做法，要在此后的实践中继承僵持、不绝试探与完美。同时，我们苏醒熟悉到，提高阶梯上尚有不少坚苦和题目。首要是：经济稳中向好基本还不平稳，增添的内活跃力尚待加强。财务、金融等规模仍存在一些风险隐患，部门行业产能严峻过剩，宏观调控难度增大。农业增产农夫增收难度加大。

　　一些地域大气、水、泥土等污染严峻，节能减排使命难题。就业布局性抵牾较大。住房、食物药品安详、医疗、养老、教诲、收入分派、征地拆迁、社会治安等方面群众不满足的题目依然较多，出产安详重特大事情时有产生。社会名誉系统不健全。糜烂题目易发多发，公职职员中不廉不勤征象如故存在。

　　这些题目，有的是成长进程中发生的，有的是事变不到位造成的。对存在的题目，当局要先从自身找缘故起因、想步伐。民之所望是我们施政所向。要紧记责任义务，加强忧患意识，敢于继续，绝不怠惰，踏实有用办理题目，决不辜负人民的厚望。

　　二、2014年岁情总体陈设

　　2014年，我国面对的形势依然错综伟大，有利前提和倒霉身分并存。天下经济清醒存在不不变、不确定身分，一些国度宏观政策调解带来变数，新兴经济体又面对新的坚苦和挑衅。环球经济名堂深度调解，国际竞争更趋剧烈。我国支撑成长的要素前提也在产生深刻变革，深条理抵牾凸显，正处于布局调解阵痛期、增添速率换挡期，到了爬坡过坎的紧急关隘，经济下行压力依然较大。同时要看到，我国成长仍处在可以大有作为的重要计谋机会期，工业化、城镇化一连推进，地区成长盘旋余地大，此后一个时期保持经济中高速增添有基本也有前提。我们必需防微虑远，趋利避害，必然要紧紧掌握成长的主动权。

　　本年当局事变的总体要求是：高举中国特色社会主义巨大旗子，以邓小平理论、“三个代表”重要头脑、科学成长观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精力，贯彻落演习近平同道系列重要谈话精力，僵持稳中求进事变总基调，把改良创新贯串于经济社会成长各个规模各个环节，保持宏观经济政策持续性不变性，加夸大控的前瞻性针对性，全面深化改良，不绝扩大开放，实验创新驱动，僵持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业当代化阶梯，加速转方法调布狭隘进级，增强根基民众处事系统建树，出力保障和改进民生，切实进步成长质量和效益，大力大举推进社会主义经济建树、政治建树、文化建树、社会建树、生态文明建树，实现经济一连康健成长和社会调和不变。

　　本年经济社会成长的首要预期方针是：海内出产总值增添7.5%阁下，住民斲丧价置魅涨幅节制在3.5%阁下，城镇新增就业1000万人以上，城镇挂号赋闲率节制在4.6%以内，国际出入根基均衡，全力实现住民收入和经济成长同步。增强对增添、就业、物价、国际出入等首要方针的统筹均衡。这里，着重对两个方针加以声名。