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贵州省生齿与打算生养条例 贵州省生齿与打算生养条例 贵州省人大常委会贵州省生齿与打算生养条例 贵州省生齿与打算生养条例 （１９９８年７月２４日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第 三次集会会议通过《贵州省打算生养条例》按照２００２年９月２９日贵州省第九届 人民代表大会常务委员会第三十一次集会会议通过的《关于修改〈贵州省打算生养条 例〉的抉择》修订自２００２年９月２９日起施行） 第一章总则 第一条为了实现生齿与经济、社会、资源、情形的和谐成长，为在我省实验 西部大开拓计谋、加速富民兴黔步骤提供精采的生齿情形，维护国民的正当权益， 促进家庭幸福、民族繁荣与社会前进，按照《中华人民共和国生齿与打算生养法》 和有关法律、礼貌的划定，团结本省现实，拟定本条例。 第二条本省行政地区内的国民、法人和其他组织该当遵守本条例。 第三条国民有生养的权力，也有依法实施打算生养的任务，伉俪两边在实施 打算生养中负有配合的责任。 第四条实施打算生养，僵持宣传教诲为主、避孕为主、常常事变为主，辅之 以须要的行政、经济法子；僵持与成长经济相团结、与辅佐群众勤恳致富相团结、 与建树文明幸福家庭相团结，着重抓好与新阶段扶贫开拓相团结。 第五条各级人民当局该当增强对生齿与打算生养事变的率领，认真组织本条 例的实验。实施生齿与打算生养方针解决责任制，把打算生养事变作为查核首要 率领人政绩的重要内容。 各级人民当局该当把生齿与打算生养经费列入财务预算，跟着财务收入的增 长增进对打算生养奇迹的投入，慢慢进步生齿与打算生养经费投入的总体程度， 并予以保障。对贫穷地域、少数民族地域给以重点扶持。 企业奇迹单元该当布置经费，担保生齿与打算生养事变的开展。 第六条各级人民当局及其事恋职员在奉行打算生养事变中该当严酷依法行政， 文明执法，不得加害国民的正当权益。 打算生养行政部分及其事恋职员依法执行公事受法律掩护。 第七条省人民当局打算生养行政部分认真全省打算生养事变和与打算生养有 关的生齿事变。 县级以上人民当局打算生养行政部分认真本行政地区内的打算生养事变和与 打算生养有关的生齿事变。 县级以上人民当局其他有关部分在各自的职责范畴内，认真有关的生齿与计 划生养事变。 第八条各级人民当局对在生齿与打算生养事变中有突出后果可能非凡孝顺的 组织和个人，该当给以表扬和嘉奖。 第二章筹划与解决 第九条县级以上人民当局按照上一级人民当局拟定的生齿成长筹划，团结当 地现实，体例本行政地区的生齿成长筹划和年度生齿打算，并将其纳入百姓经济 和社会成长打算。 第十条县级以上人民当局按照生齿成长筹划和年度生齿打算，拟定生齿与计 划生养实验方案并组织实验。 县级以上人民当局打算生养行政部分认真组织开展生齿与打算生养实验方案 的一般事变。 乡（镇）人民当局、街道服务处认真本辖区内的生齿与打算生养事变，贯彻 落实生齿与打算生养实验方案。 村（居）民委员会该当依法做好打算生养事变。村（居）民委员会可以配备 打算生养解决处事职员，村民小组可以设育龄妇女组长和打算生养中心户户长， 帮忙村（居）民委员会开展打算生养的详细解决和处事事变；育龄妇女组长和计 划生养中心户户长由村民选举。 第十一条流感生齿的打算生养事变由其户籍地址地和现栖身地的人民当局共 同认真解决，以现栖身地为主。 第十二条国度构造、企业奇迹单元和其他组织的打算生养解决事变，实施主 要率领人认真制，并接管地址地人民当局的率领和打算生养行政部分的搜查、监 督。 实施生齿与打算生养综合管理方针解决责任制，有关部分该当推行职责，并 接管同级人民当局和上级人民当局打算生养行政部分查核。 第十三条公安部分该当帮忙打算生养行政部分做大好生齿核查事变；在治理成 年流感生齿暂住证时，该当核查其现栖身地的乡（镇）人民当局可能街道服务处 磨练过的婚育证明，并将治理功效传递其现栖身地的乡（镇）人民当局可能街道 服务处；没有婚育证明的，不得治理。 第十四条工商行政部分在治理成年流感生齿的业务执照时，该当核查其现居 住地的乡（镇）人民当局可能街道服务处磨练过的婚育证明，并将治理功效传递 其现栖身地的乡（镇）人民当局可能街道服务处；没有婚育证明的，不得治理； 该当帮忙打算生养行政部分对违背打算生养法律、礼貌的个别工商户落实处理赏罚措 施。 第十五条劳动和社会保障部分该当监视用工单元在治理成年流感生齿用工手 续时，核查其现栖身地的乡（镇）人民当局可能街道服务处磨练过的婚育证明， 并督促用工单元将治理功效传递其现栖身地的乡（镇）人民当局可能街道服务处； 没有婚育证明的，不得治理。 第十六条建树部分该当帮忙打算生养行政部分做好构筑施工单元的生齿与计 划生养事变。 第十七条民政部分该当依法开展婚姻挂号事变和收养解决事变；对实施打算 生养的贫穷家庭给以社会接济。 第十八条农业部分在实验农业和农村经济成长筹划时，该当把打算生养事变 作为一项重要内容，拟定有利于打算生养的详细法子。 第十九条卫生行政部分该当会同打算生养行政部分做好打算生养技能处事指 导、质量监视及技强职员培训事变；凭证国度有关划定，做好证照揭晓和打算生 育技强职员的执业医师、执业助理医师、村子大夫、护士资格的查核认定事变； 指导医疗、保健机构开展打算生养技能处事。 第二十条人事部分该当会同打算生养行政部分，不变打算生养技能处事机构， 并做好打算生养技强职员职称评聘事变。 第二十一条教诲部分该当在学校以切合受教诲者特性的恰当方法，有打算地 开展心理卫生教诲、芳华期教诲可能性康健教诲；组织有前提的大专院校开展人 口与打算生养理论科研运动，指导培训打算生养专门人才。 第二十二条司法行政部分该当共同打算生养行政部分隔展生齿与打算生养法 律、礼貌的宣传和咨询处事事变。 第二十三条科学技能部分该当把生齿与打算生养规模的科学研究和技能创新 纳入科学研究筹划；指导打算生养科研成就的评审、判断、转化和推广事变。 第二十四条民族宗教事宜部分该当共同打算生养等行政部分隔展生齿与打算 生养宣传教诲，引导少数民族实施打算生养，对实施打算生养的少数民族贫穷家 庭给以重点扶持。 第二十五条文化、广播电视、消息出书等部分该当组织开展生齿与打算生养 宣传教诲；公共传媒负有开展生齿与打算生养的社会公益性宣传的任务。 第二十六条工会、共青团、妇联、打算生养协会及个别劳动者协会等社会团 体、企业奇迹组织和国民该当帮忙人民当局开展生齿与打算生养事变。 第二十七条生齿与打算生养统计必需执行《中华人民共和国统计法》，任何 组织和个人不得虚报、瞒报、伪造、改动和拒报生齿与打算生养统计数据。 第三章生养调理 第二十八条倡导和勉励晚婚、晚育。晚婚指凭证法定婚龄推迟３年以上的初 婚；晚育指已婚妇女２４周岁以上可能晚婚后有身生养第一个后世。 奉行和勉励一对伉俪只生养一个后世。 第二十九条国民依法成婚后生养第一个后世，该当在孕期内凭《成婚证》和 相干证件到女方户籍地址地的乡（镇）人民当局可能街道服务处挂号，治理生殖 保健处事证。打算生养技能处事机构该当实时提供生殖保健处事。 第三十条伉俪两边可能一方是国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工、城镇 住民，切合下列前提之一的，可以申请生养第二个后世： （一）第一个后世为非遗传性残疾，不能生长为正常劳动力的； （二）伉俪两边均为独生后世的； （三）伉俪成婚５年以上，因患不孕症，依法收养一个后世后，经治愈要求 生养的； （四）一方可能两边是再婚的伉俪，一方生养过一个后世，另一方未生养过 后世的。 第三十一条伉俪两边是农夫，除合用第三十条划定外，切合下列前提之一的， 可以申请生养第二个后世： （一）第一个孩子是女孩的； （二）伉俪两边可能一方是少数民族的； （三）男到独生女无儿户家成婚落户的。 第三十二条伉俪两边都是少数民族的农夫，两个后世中有一个为非遗传性残 疾，不能生长为正常劳动力的，可以申请再生养一个后世。 第三十三条伉俪两边可能一方是回国华侨可能台湾、香港、澳门同胞以及涉 外婚姻的生养，凭证国度有关划定执行。 第三十四条切合本条例第三十条、第三十一条、第三十二条的划定，申请再 生养的，须经县级人民当局打算生养行政部分考核核准，治理《打算生养证》。 生养隔断必需４年以上；女方３０周岁以上生养第一个后世的，不受隔断限定。 第三十五条有下列气象之一的，不再布置生养；再生养的，按违背本条例生 育划定处理赏罚： （一）经核准再生养，有死后无非凡环境未经县级打算生养行政部分核准， 私自引产的； （二）遗弃后世可能送养后世的； （三）存心致婴儿死亡可能谎报婴儿性别，谎报婴儿死亡的。 第三十六条国民依法收养的后世，计入厥后世数。 第三十七条不切合本条例划定的前提生养以及不到隔断年限生养、非婚生养、 违法收养后世的国民，该当缴纳社会供养费；社会供养费及滞纳金该当所有上缴 国库，纳入处所财务预算解决；任何单元和个人不得截留、调用、贪污、私分。 社会供养费的征收、解决和行使，凭证国务院和省的划定执行。 第四章打算生养技能处事 第三十八条各级人民当局该当公道设置、综合操作卫生资源，成立、健全由 打算生养技能处事机构和从事打算生养技能处事的医疗、保健机构构成的打算生 育技能处事收集，改进技能处事办法和前提、进步技能处事程度。 第三十九条打算生养技能处事机构和从事打算生养技能处事的医疗、保健机 构该当凭证国度有关划定，当真推行职责，做好以下处事： （一）对育龄人群开展生齿与打算生养基本常识宣传教诲，对已婚育龄妇女 开展查孕、查环、查病、随访处事事变和打算生养、生殖保健的咨询、指导和技 术处事； （二）指导育龄伉俪知情选择安详、有用、相宜的避孕节育法子； （三）做好婚前保健、孕产期保健事变，防备可能镌汰出生缺陷，提跨越生 婴儿康健程度； （四）做好与打算生养有关的临床医疗处事。 第四十条育龄伉俪该当自觉落实打算生养的避孕节育法子，接管打算生养技 术处事指导。 僵持避孕为主，奉行综合节育法子。有生养手段的伉俪，已生养一个后世的， 该当落实避孕法子；已生养两个后世的，一方该当首选绝育法子；不切合本条例 划定有身的，该当实时采纳调停法子。 第四十一条打算生养行政部分认真避孕药具同一发放、供给的解决，共同有 关部分对避孕药具市场举办监视。 育龄伉俪该当按期免费接管孕情、环情搜查，免费享受国度划定的根基项目 的打算生养技能处事。 第四十二条严禁操作超声技能和其他技妙本领举办非医学必要的胎儿性别鉴 定；严禁非医学必要的选择性此外人工终止怀胎。 第四十三条伉俪一方患有严峻遗传性疾病等医学上以为不宜生养的，该当采 取节育法子；已有身的必需实时终止怀胎。 第四十四条施行打算生养手术的单元必需具备国度有关部分划定的施术前提， 施术职员必需具备响应的技能手段，并凭证节育手术通例施行手术，确保受术者 的安详和康健。 榨取犯科为他人施行打算生养手术。 第四十五条打算生养手术产生事情的，凭证国度有关划定处理赏罚。 第四十六条因打算生养手术引起并发症的，由县级以上打算生养技能判断小 组判断确认。 第四十七条打算生养手术用度、手术并发症的治疗用度，受术者是国度构造 事恋职员、企业奇迹单元职工，介入了统筹地域生养保险的，其用度在生养保险 费中列支，未介入统筹地域生养保险的，在本单元医疗用度中开支；受术者是农 民、城镇住民的，在打算生养经费中开支。 违背手术通例施行手术造成打算生养手术并发症的治疗用度，由施术单元承 担。 第四十八条接管节育手术后，因非凡情何况切合本条例划定可以申请再生养 的，经县级人民当局打算生养行政部分核准，可以施行规复活育手术。 第四十九条经判断确因打算生养手术事情损失劳下手段，导致糊口坚苦的农 民、城镇住民，切合接济前提的，由民政部分认真社会接济。 第五章嘉奖与社会保障 第五十条各级人民当局对农村中的独生后世家庭、生养两个女孩并已落实绝 育法子的家庭和其他实施打算生养的贫穷家庭，在扶贫项目、资金、信息、技能 等方面予以照顾。 第五十一条各级人民当局为农村中的独生后世家庭、生养两个女孩并已落实 绝育法子的家庭和其他实施打算生养的家庭，慢慢奉行养老保险制度及提供其他 社会保障。 第五十二条国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工晚婚的，除享受国度划定 的婚假外，增进婚假１０天；晚育的，除享受国度划定的产假外，女方增进产假 ３０天，男方享受照顾护士假７天；在产假时代治理《独生后世怙恃庆幸证》的，增 加产假９０天；接管节育手术的，凭证划定享受休假。在享受以上划定假时代的 人为照发，福利报酬稳固，不影响考勤、查核和晋级、晋职、提薪。 农夫晚婚的，免去伉俪两边１年的农村任务工；晚育的，免去产妇１年的农 村任务工。 第五十三条得到《独生后世怙恃庆幸证》的家庭，可以享受以下嘉奖和优惠 报酬： （一）发给独生后世怙恃一次性嘉奖费１００元至５００元，并从领证当月 起每月领取５元以上的独生后世保健费，至后世满１４周岁止； （二）国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工凭证划定退休的，加发５％的 退休金，但不得高出本人原尺度人为的１００％； （三）独生后世升学、劳动就业、农村布置宅基地，在平等前提下优先照顾。 农村独生后世户的女孩考生、二女结扎户的考生，在介入世界平凡高考时给以加 １０分的照顾； （四）有前提的单元、乡（镇）人民当局、街道服务处可以酌情补贴可能减 免独生后世的入托费、入学费、医疗费等； （五）内地划定的其他嘉奖和优惠报酬。 切合生养第二个后世前提的伉俪，领取《独生后世怙恃庆幸证》的，除凭证 本条例划定享受独生后世的有关嘉奖和厚待外，由其地址单元可能乡（镇）人民 当局、街道服务处给以表扬，并一次性发给５００元以上的嘉奖费。 第五十四条独生后世怙恃嘉奖费和独生后世保健费由伉俪两边地址单元各承 担５０％；伉俪一方是国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工，另一方是城镇居 民可能农夫的，由国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工一方地址单元所有包袱； 伉俪两边均是城镇住民的，由户籍地址地乡（镇）人民当局可能街道服务处包袱； 伉俪两边均是农夫的，由户籍地址地乡（镇）人民当局包袱。 第五十五条在县以下人民当局、街道服务处、企业奇迹单元打算生养岗亭累 计事变２０年以上，并得到国度打算生养委员会揭晓的《声誉证书》的专职职员， 退休后给以嘉奖。 在乡（镇）以上人民当局、街道服务处、企业奇迹单元从事打算生养事变的 专职（含雇用）职员，可以享受人民当局可能单元发放的岗亭补助和劳动掩护待 遇。 第六章法律责任 第五十六条违背本条例划定生养的，团结当事人现实收入程度，视其孩次和 情节轻重，对伉俪两边别离凭证以下划定处理赏罚： （一）是国度构造事恋职员、企业奇迹单元职工的，予以解雇，并征收社会 供养费； （二）是农夫的，凭证该县（市、区）上一年农夫人均纯收入的２倍以上５ 倍以下征收社会供养费； （三）是城镇住民的，凭证该县（市、区）上一年城镇住民人均可支配收入 的２倍以上５倍以下征收社会供养费； （四）是个别工商户、私营企业主以及从事其他衷耘噙划运动的职员，凭证 本人地址县（市、区）上一年农夫人均纯收入可能城镇住民人均可支配收入的４ 倍以上１０倍以下征收社会供养费。 第五十七条切合本条例划定的生养前提，但不到隔断年限生养的，国度构造 事恋职员、企业奇迹单元职工，各按伉俪两边每月尺度人为３０％征收社会供养 费，征收时刻从后世出生之日起至隔断年限满止，２年内不得评为先辈、不得晋 级、晋职；农夫、城镇住民、个别工商户、私营企业主以及从事其他衷耘噙划活 动的职员，别离凭证该县（市、区）上一年农夫人均纯收入可能城镇住民人均可 支配收入的月均匀数征收社会供养费，征收时刻从后世出生之日起至隔断年限满 止，但征收金额最高不得高出该县（市、区）上一年农夫人均纯收入可能城镇居 民人均可支配收入的２倍。 第五十八条非婚生养和违法收养后世的，比照第五十六条、第五十七条的有 关划定执行。 非婚生养的依法治理成婚挂号后，切合生养划定的，征收社会供养费时刻从 后世出生之日起至治理成婚挂号后１年止，不敷１年的按１年计较。 第五十九条对已得到《独生后世怙恃庆幸证》的伉俪，切合本条例的划定申 请生养第二个后世的，该当收回《独生后世怙恃庆幸证》和已领取的嘉奖费、独 生后世保健费；不切合本条例划定生养的，除收回《独生后世怙恃庆幸证》和已 领取的嘉奖费、独生后世保健费外，该当收回延迟产假时代的人为、奖金，并按 照本条例的有关划定处理赏罚。 第六十条违背本条例生养划定有死后，不听劝说，不终止怀胎的，国度构造 事恋职员、企业奇迹单元职工，由地址单元按月预征伉俪尺度人为各３０％的社 会供养费；其他种种职员别离凭证其社会供养费应征金额的５０％预征。 终止怀胎的，预征的社会供养费，在扣除终止怀胎所需的手术用度后所有退 还；造成生养究竟的，冲抵社会供养费。 第六十一条违背第五十六条、第五十七条、第五十八条、第六十条划定，当 事人未在规按限期内缴纳社会供养费的，自欠缴之日起，每月加收欠缴社会供养 费的２‰的滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收抉择的打算生养行政部分依法申请 人民法院强制执行。 第六十二条打破昔时生齿打算的地域和呈现违背法律、礼貌划定前提生养的 单元，昔时不得评为先辈，其首要率领人不得晋级、晋职。 第六十三条单元可能个人违背本条例划定，不推行打算生养解决职责的，由 同级人民当局责令纠正，并给以传递品评；对直接认真的主管职员和其他直接责 任职员依法给以行政处分。 第六十四条违背本条例划定，有下列气象之一，尚不组成犯法的，由县级以 上打算生养行政部分可能卫生行政部分责令纠正，给以告诫，充公违法所得；违 法所得１万元以上的，处违法所得２倍以上６倍以下的罚款；没有违法所得可能 违法所得不敷１万元的，处１万元以上３万元以下的罚款： （一）操作超声技能和其他技妙本领为他人举办非医学必要的胎儿性别判断 可能选择性此外人工终止怀胎的； （二）犯科为他人施行打算生养手术的； （三）为他人做假节育手术、私自为他人施行规复活育手术可能举办假医学 判断的。 第六十五条伪造、变造、交易打算生养证明，尚不组成犯法的，由县级以上 打算生养行政部分给以告诫，充公违法所得，违法所得５０００元以上的，处违 法所得２倍以上１０倍以下的罚款；没有违法所得可能违法所得不敷５０００元 的，处５０００元以上２万元以下的罚款。 以不合法本领取得打算生养证明的，由县级以上打算生养行政部分打消其计 划生养证明；出具证明的单元有过失的，对直接认真的主管职员和其他直接责任 职员依法给以行政处分。 第六十六条国度构造事恋职员在打算生养事变中，有下列举动之一，尚不构 成犯法的，依法给以行政处分；有违法所得的，充公违法所得： （一）加害国民人身权、家产权和其他正当权益的； （二）滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊的； （三）索取、收受行贿的； （四）截留、剥削、调用、贪污、私分打算生养经费可能社会供养费的； （五）虚报、瞒报、伪造、改动可能拒报生齿与打算生养统计数据的。 第六十七条打算生养技能处事职员违章操纵可能拖延急救、诊治，造成严峻 效果的，依照有关法律、礼貌的划定包袱响应的法律责任。 第六十八条拒绝、阻碍打算生养行政部分及其事恋职员依法执行公事，尚不 组成犯法的，由打算生养行政部分给以品评教诲并予以避免；组成违背治安解决 举动的，依法给以治安解决赏罚。 第六十九条国民、法人可能其他组织以为行政构造在实验打算生养解决进程 中加害其正当权益，可以依法申请行政复议可能提起行政诉讼。 (责任编辑：admin) |
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